220/1985 - Tribunal Constitucional

ACÓRDÃO Nº 220/85 Processo nº 216/85. Plenário. Relator: Conselheiro Vital Moreira. Acordam em sessão plenária no Tribunal Constitucional: 1 - Relatório O mandatário da lista do Partido Socialista (PS) concorrente à eleição da Assembleia de Freguesia de Seide (São Miguel), Município de Vila Nova de Famalicão, vem recorrer para o Tribunal Constitucional contra a admis­são da lista de candidatos do Partido Renovador Democrático (PRD) às mesmas eleições, admissão contra a qual já reclamara, sem êxito, junto do juiz do Tribunal da Comarca. Alega, em síntese, que o processo de candidatura do PRD, tal como foi originariamente apresentado, estava deficientemente instruído, faltando-lhe documentos essenciais, que determinam a rejeição da lista e são in­susceptíveis de suprimento, designadamente falta de proponente da lista, de indicação do mandatário e respectiva morada, de prova de existência legal do partido proponente. Em resposta, alega o recorrido, no essencial, que a lista indicava o nome do mandatário e que os demais elementos em falta são susceptíveis de suprimento e foram-no por iniciativa do próprio mandatário, em de­vido tempo, pelo que o processo não enferma de qualquer deficiência, devendo, por isso, negar-se provimento ao recurso. Cumpre decidir. 2 - Fundamentação Dos autos ressaltam os seguintes elementos de interesse para a questão: Dentro do prazo legal para a apresentação de candidaturas foi apresentada, em papel encabeçado pela denominação «Partido Renovador Democrático» e a sigla «PRD», uma lista de candidatos à eleição para a Assembleia de Freguesia de Seide (São Miguel), Vila Nova de Famalicão, contendo os nomes e demais elementos de iden­tificação dos candidatos e sendo tal documento subscrito e assinado pelo mandatário da lista, o qual, porém, não indicou os respectivos elementos de identificação; Juntamente com a lista foram entregues uma declaração con­junta, devidamente assinada pelos candidatos, de aceitação da can­didatura e de inexistência de incapacidades eleitorais, bem como as respectivas certidões de inscrição no recenseamento eleitoral; No dia seguinte, já para além do termo do prazo legal de apresentação de candidaturas, deram entrada documentos contendo a identificação completa e a morada do mandatário, a respectiva pro­curação passada pelos órgãos competentes do partido em causa e a certidão de registo deste no TC. O juiz da comarca considerou regularmente supridas as deficiências originárias do processo de candidatura e admitiu a lista, sendo mantida tal posição face à reclamação do PS. É perante este quadro factual decorrente dos autos que tem de considerar-se o recurso. Em primeiro lugar, entre os requisitos formais de apresentação de can­didaturas (artigo 18º do Decreto-Lei nº 701-B/76) não consta nem a exi­gência de uma «petição inicial» ou de um requerimento formal, nem a apresentação, no processo, do próprio bilhete de identidade dos candida­tos, ou respectiva fotocópia, bastando a indicação deste (sem prejuízo de poder ser exigida a sua exibição). Por outro lado, ao enunciar os «requisitos formais da apresentação» de candidaturas, o artigo 18º da Lei Eleitoral para as autarquias locais (Decreto-Lei nº 701-B/76) não distingue entre «elementos essenciais» e os que o não são. Por sua vez, o artigo 20º, ao referir as «irregularida­des processuais» - que podem ser supridas -, também as não define. Por isso, no caso concreto, nada impedia tal suprimento, incluindo no que respeita aos elementos de identificação e à morada do mandatário. Finalmente, nada na lei impede que o suprimento das irregularidades processuais possa ser feito por iniciativa dos próprios interessados, indepen­dentemente do despacho do juiz e de notificação nos termos do artigo 20º. Foi o que aqui ocorreu, pois os documentos em falta foram juntos no dia imediato ao da apresentação da lista. Em suma, com esse suprimento não ficou a faltar no processo nenhum dos elementos cuja falta é arguida pelo recorrente. 3 - Decisão Nestes termos, nega-se provimento ao recurso. Tribunal Constitucional, 15 de Novembro de 1985. - Vital Moreira - António Luís Correia da Costa Mesquita - José Manuel Cardoso da Costa - Antero Alves Monteiro Dinis - Messias Bento - Mário Afonso - Mário de Brito - Raul Mateus - Luís Nunes de Almeida - José Magalhães Godi­nho - José Martins da Fonseca - Armando Manuel Marques Guedes.