628/2024 - Tribunal Constitucional

ACÓRDÃO Nº 628/2024 Processo n.º 670/2024 3.ª Secção Relator: Conselheira Joana Fernandes Costa Acordam, em conferência, na 3.ª Secção do Tribunal Constitucional Relatório 1. No âmbito dos presentes autos, vindos do Tribunal da Relação de Évora, em que é recorrente A. e recorridos o Ministério Público, B., C., D., E., F. e G., foi interposto recurso, ao abrigo da alínea b) do n.º 1 do artigo 70.º da Lei do Tribunal Constitucional (doravante, «LTC»), do acórdão proferido por aquele Tribunal, em 21 de maio de 2024, que confirmou a condenação do aqui recorrente na pena única de quatro anos e seis meses de prisão pela prática de dois crimes de homicídio por negligência grosseira. 2. Através da Decisão Sumária n.º 446/2024, decidiu-se, ao abrigo do disposto no n.º 1 do artigo 78.º-A, n.º 1 da LTC, não tomar conhecimento do objeto do recurso. Tal decisão tem a seguinte fundamentação: «[…] 3. Incidindo sobre o acórdão proferido pelo Tribunal da Relação de Évora, em 21 de maio de 2024, o recurso interposto no âmbito dos presentes autos funda-se na previsão da alínea b) do n.º 1 do artigo 70.º da LTC, norma segundo a qual cabe recurso para o Tribunal Constitucional das decisões dos tribunais «[q]ue apliquem norma cuja inconstitucionalidade haja sido suscitada durante o processo». Suscitação que, por força do n.º 2 do artigo 72.º da LTC, deve ser levada a cabo «durante o processo» e «de modo processualmente adequado perante o tribunal que proferiu a deci­são recorrida, em termos de este estar obrigado a dela conhecer». Por outro lado, há que ter presente que o controlo incidental da constitucionalidade desempenha uma função instrumental, consubstanciando-se esta, no caso dos recursos interpostos ao abrigo da alínea b) do n.º 1 do artigo 70.º da LTC, na exigência de que a norma impugnada pelo recorrente tenha sido efetivamente aplicada na decisão recorrida, como sua ratio decidendi. Tais pressupostos não se mostram preenchidos no caso vertente. 4. O recorrente pretende que o Tribunal Constitucional aprecie a constitucionalidade: (i) do «art.º 16.º, n. 2 b) do CPP na interpretação que dele tez o Tribunal recorrido, no sentido de atribuir competência ao Tribunal singular para julgar crimes com moldura penal superior a cinco anos»; (ii) do «art.º 358.º do CPP, pois a alteração não substancial de factos é altamente subjetiva». Sucede que tais interpretações não foram aplicadas no acórdão recorrido. Na verdade, em relação à competência do tribunal singular, não foi aplicada qualquer norma extraída do artigo 16.º, n.º 2, alínea b), do Código de Processo Penal. Foi aplicado sim o regime constante do artigo 16.º, n.º 3, do mesmo Código, concretamente na parte em que dispõe que «[c]ompete ainda ao tribunal singular julgar os processos por crimes previstos na alínea b) do n.º 2 do artigo 14.º, mesmo em caso de concurso de infrações, quando o Ministério Público, na acusação (…) entender que não deve ser aplicada, em concreto, pena de prisão superior a 5 anos». De todo modo, como salienta o acórdão recorrido, e ao contrário do que refere o recorrente no requerimento de interposição de recurso, não «houve condenação em seis anos, depois reduzida para menos». Houve sim uma condenação em duas penas de prisão de três anos, tendo o Tribunal a quo entendido não considerar «o limite máximo da pena abstrata de seis anos (soma das duas penas parcelares de três anos)» mas o de «cinco anos». E, considerando este limite, decidiu confirmar a aplicação da pena única de quatro anos e seis meses de prisão. Não se verifica deste modo a necessária coincidência entre a norma que integra o objeto do recurso, tal como delimitado pelo recorrente, e aquela que foi efetivamente aplicada no acórdão recorrido. O mesmo sucede em relação à questão de inconstitucionalidade referida em (ii). Independentemente da questão de saber se a interpretação impugnada reveste efetivo carácter normativo, não decorre do acórdão recorrido que o Tribunal da Relação de Évora tenha considerado que a «alteração não substancial de factos» ocorrida nos autos é «altamente subjetiva». Pelo contrário, estando em causa a concretização da velocidade a que circulava o aqui recorrente, considerou-se que haviam sido esses concretos factos a integrar o objeto da comunicação imposta pelo artigo 358.º, n.º 1, do Código de Processo Penal. Assim sendo, e como bem se vê, um eventual juízo positivo de inconstitucionalidade, caso viesse a ser formulado nos termos pretendidos pelo recorrente, não poderia projetar-se sobre o sentido da decisão recorrida em termos de impor a sua reforma. O que, por sua vez, determina a impossibilidade de conhecimento do objeto do presente recurso por falta de utilidade. 5. Acresce que o recorrente não tem dispõe de legitimidade para aceder ao Tribunal Constitucional pela via prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 70.º da LTC, uma vez que, no momento processual próprio - i.e., nas conclusões do recurso interposto para o Tribunal da Relação de Évora -, não suscitou qualquer questão de inconstitucionalidade normativa, inobservando assim o ónus previsto no artigo 72.º, n.º 2, da LTC. É o que decorre muito claramente das Conclusões 3.ª e 4.ª daquele recurso, cujo teor evidencia a imputação da violação da Constituição diretamente à decisão então recorrida e não a qualquer norma jurídica - que se consubstancia no binómio composto por um ou mais preceitos legais e um determinado conteúdo normativo (v. o Acórdão n.º 50/2021) - suscetível de vir a ser apreciada pelo Tribunal Constitucional. Justifica-se, assim, a prolação da presente decisão sumária, sabido, como é, que o despacho que admite o recurso não é vinculativo para este Tribunal (cf. artigo 76.º, n.º 3, da LTC)». 3. Inconformado com tal decisão, o recorrente reclamou para a conferência nos seguintes termos: «[…] A., recorrente nos autos supra indicados, vem, nos termos do art. 78.º A, n.º 3 da LCT, reclamar da douta Decisão Sumária para a conferência». 4. O Ministério Público pronunciou-se pelo indeferimento da reclamação apresentada, sustentando o seguinte: «[…] 1.º Pela douta Decisão Sumária n.º 446/2024 , decidiu-se, para além do mais, na parte aqui relevante, não tomar conhecimento do objeto do recurso interposto para o Tribunal Constitucional por A., “nos termos do disposto no n.º 1 do artigo 78.º-A da LTC (…)” . 2.º Com efeito, conforme resulta do exposto naquela douta decisão sumária, concluindo o Tribunal Constitucional que “ em relação à competência do tribunal singular , não foi aplicada qualquer norma extraída do artigo 16.º, n.º 2, alínea b), do Código de Processo Penal ” , que “[o] mesmo sucede em relação à questão de inconstitucionalidade referida em (ii). Independentemente da questão de saber se a interpretação impugnada reveste efetivo carácter normativo, não decorre do acórdão recorrido que o Tribunal da Relação de Évora tenha considerado que a «alteração não substancial de factos» ocorrida nos autos é «altamente subjetiva»” e que, para além disso, “ o recorrente não [tem] dispõe de legitimidade para aceder ao Tribunal Constitucional pela via prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 70.º da LTC, uma vez que, no momento processual próprio - i.e., nas conclusões do recurso interposto para o Tribunal da Relação de Évora - , não suscitou qualquer questão de inconstitucionalidade normativa ” , não poderia o Tribunal Constitucional deixar de concluir, inelutavelmente, pela decisão de não conhecimento do objeto do recurso interposto nos autos. 3.º Confrontado com a inferência alcançada pela douta Decisão Sumária n.º 446/2024 , limita-se o ora reclamante, sem deduzir qualquer fundamentação, a requerer a apreciação colegial, em sede de reclamação, do requerimento de interposição de recurso. 4.º Assim sendo, tendo-se o reclamante limitado a requerer a apreciação colegial do seu requerimento, sem aditar qualquer fundamento ou justificação, não poderá a sua pretensão deixar de ser, em nosso entender, desatendida. 5.º Confirmando o que acabamos de sustentar, tem o Tribunal Constitucional acolhido, firmemente, tal entendimento, conforme decorre do deliberado, entre muitos, pelo douto Acórdão n.º 176/2022 , de que, a título de exemplo, aqui reproduzimos o seguinte segmento: “ Na reclamação ora em análise, o recorrente limita-se a reiterar os fundamentos em que fez assentar o recurso de constitucionalidade por si interposto, reafirmando que suscitou as questões que integram o seu objeto perante o tribunal a quo. Contudo, não adianta qualquer argumento tendente a infirmar as razões em que se baseou a decisão reclamada para não tomar conhecimento de tal recurso. Ora, constitui jurisprudência pacífica deste Tribunal (vejam-se, por exemplo, os Acórdãos n.ºs 293/2001, 427/2014, 275/2015, 352/2015, 285/2016, 292/2016, 534/2016 (Plenário), 603/2016, 95/2017, 180/2017, 646/2017, 282/2018, 499/2018, 626/2018, 451/2019 e 562/2019, todos acessíveis a partir da ligação http://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/ ), que a reclamação prevista no artigo 78.º-A, n.º 3, da LTC carece de ser fundamentada, sendo necessário que o reclamante exponha as razões concretas pelas quais discorda da decisão sumária reclamada. Assim, não tendo o reclamante, nos termos expostos, impugnado ou infirmado os concretos fundamentos da decisão ora reclamada, a presente reclamação deve ser indeferida e aquela decisão confirmada nos seus exatos termos” . 6.º Por força do acabado de expor, deve a presente reclamação ser, em nosso entender, indeferida». Cumpre apreciar e decidir. Fundamentação 5. Através da Decisão Sumária n.º 446/2024, ora reclamada, concluiu-se pela impossibilidade de conhecimento do objeto do recurso por falta de utilidade e de legitimidade. Verifica-se que o reclamante não indica as razões da sua discordância relativamente ao juízo que se formulou na decisão reclamada. Nos termos do n.º 3 do artigo 78.º-A da Lei do Tribunal Constitucional, «[d]a decisão sumária do relator pode reclamar-se para a conferência». A possibilidade de reclamação visa facultar ao recorrente a oportunidade de ver apreciado o seu requerimento de interposição do recurso por uma formação colegial, sendo por isso de admitir que a mesma deva ser apreciada ainda que não tenham sido invocados específicos argumentos destinados a contrariar o sentido da decisão proferida pelo relator quanto à admissibilidade do recurso. Procedendo-se, nessa medida, à reponderação dos fundamentos invocados na decisão reclamada, entende-se que a conclusão de que o recurso de constitucionalidade não é processualmente admissível se mostra acertada, devendo ser aqui confirmada nos seus precisos e integrais termos. Assim, a reclamação deverá ser indeferida. Decisão Em face do exposto, decide-se indeferir a presente reclamação. Custas devidas pelo reclamante, fixando-se a taxa de justiça em 20 UC´s, nos termos do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 303/98, de 7 de outubro, ponderados os critérios estabelecidos no respetivo artigo 9.º, sem prejuízo do apoio judiciário de que possa beneficiar. Lisboa, 25 de setembro de 2024 - Joana Fernandes Costa - João Carlos Loureiro - José João Abrantes