3 -Aos prazos relativos ao procedimento tributário é aplicável o regime do Código de Procedimento e Processo Tributário, não se suspendendo a respetiva contagem nos sábados, domingos e feriados.
ANEXO I
Tabela Geral de Taxas e Preços da União da União das Freguesias de Algés, Linda-a-Velha e Cruz Quebrada-Dafundo - 2023
Serviço prestadoValores(em euros) I - Serviços administrativos 1. - Emissão de Documentos... 1.1. - Atestados e outros documentos análogos: 1.1.1. - Atestado de insuficiência económica...Isento 1.1.2. - Atestado para prova de vida, passe social e bolsa de estudo...4,00 1.1.3. - Atestado de residência, nacionalidade, composição do agregado familiar e união de facto13,00 1.1.4. - Termo de identidade, idoneidade e justificação administrativa...30,00 1.1.5. - Atestado para licença de uso e porte de arma...35,00 1.1.6. - Outras certidões e documentos...30,00 1.1.7. - Urgência (emissão em 24 horas)...6,00 2. - Certificação de fotocópias: 2.1. - Por cada pública-forma, conferência de fotocópia ou fotocópia e respetiva conferência, até 4 páginas, inclusive...18,00 2.2. - A partir da 5.ª página, por cada página a mais, até ao limite de 150,00(euro)...1,00 3. - Impressos: 3.1. - Impressos e Requerimentos...1,00 4. - Emissão de licenças... 4.1. - Licença para venda ambulante de lotarias...20,00 4.2. - Licença para arrumadores de automóveis...20,00 II - Registo e licenças de canídeos e gatídeos... 1. - Registo: 1.1. - Taxa de registo...2,50 2. - Licença anual: 2.1. - Categoria A - Cães de companhia...5,00 2.2. - Categoria B - Cães para fins económicos (onde se inclui o cão de guarda e o cão de pastor)...7,50 2.3. - Categoria C - Cães para fins militares, policiais, proteção civil e segurança pública...Isento 2.4. - Categoria D - Cães para fins científicos...Isento 2.5. - Categoria E - Cães de caça...7,50 2.6. - Categoria F - Cães-Guia...Isento 2.7. - Categoria G - Cães potencialmente perigosos...15,00 2.8. - Categoria H - Cães perigosos...15,00 2.9. - Categoria I - Gatos ...5,00 III - Contraordenações e coimas 1. - Pessoa Singular: 1.1. - Falta de registo...De 50,00 a 3 740,00 1.2. - Falta de licença, açaime ou trela no caso dos cães, e a falta de coleira ou peitoral no caso dos gatos...De 25,00 a 3 740,00 2. - Pessoa Coletiva: 2.1. - Falta de registo...De 50,00 a 44 890,00 2.2. - Falta de licença, açaime ou trela no caso dos cães, e a falta de coleira ou peitoral no caso dos gatos...De 25,00 a 44 890,00 IV - Capela de Nossa Senhora do Cabo em Algés... 1. - Cedência de instalações: 1.1. - Para serviços mortuários: 1.1.1. - Pelas primeiras 24 horas...55,00 1.1.2. - Por cada período extra de 24 horas...25,00 1.2. - Para outras atividades no âmbito religioso - 24 horas...25,00 V - Outros serviços prestados à comunidade 1. - Cedência de instalações e equipamentos: 1.1. - Cedência Sala (1): 1.1.1. - Por hora das 9 horas às 18 horas...8,00 1.1.2. - Por hora das 18 horas às 24 horas...11,00 1.1.3. - Por hora Fim de Semana e Feriados (mínimo 2 horas)...16,00 1.2. - Cedência Ginásio (1): 1.2.1. - Por hora das 9 horas às 18 horas...20,00 1.2.2. - Por hora das 18 horas às 24 horas...30,00 1.2.3. - Por hora Fim de Semana e Feriados (mínimo 2 horas)...45,00 1.3. - Cedência Palco: 1.3.1. - Até 3 dias (2)...600,00 1.3.2. - A partir de 3 dias, por cada dia (2)...110,00 1.4. - Cedência Equipamento de Som: 1.4.1. - Até 3 dias (2) (3)...300,00 1.4.2. - A partir de 3 dias, por cada dia (2)...60,00 VI - Serviços Prestados no Âmbito da Atividade do CCA 1. - Inscrição... 1.1. - 1.º Período...30,00 1.2. - 2.º Período...20,00 1.3. - 3.º Período...10,00 2. - Reinscrição/Readmissão: 2.1. - 1.º Período...20,00 2.2. - 2.º Período...10,00 2.3. - 3.º Período...5,00 3. - Seguro anual...25,00 4. - Aulas de música: 4.1. - Individuais: 4.1.1. - 30 minutos - 1 vez por semana...50,00 4.1.2. - 30 minutos - 2 vezes por semana...95,00 4.1.3. - 60 minutos - 1 vez por semana...95,00 4.1.4. - 60 minutos - 2 vezes por semana...170,00 4.2. - Coletiva (2 alunos): 4.2.1. - 60 minutos - 1 vez por semana...60,00 4.3. - Coletiva (3/5 alunos): 4.3.1. - 60 minutos - 1 vez por semana...40,00 4.4. - Coletiva (5/10 alunos): 4.4.1. - 60 minutos - 1 vez por semana...30,00 4.4.2. - 60 minutos - 2 vezes por semana...50,00 4.5. - Iniciação musical (mínimo 3 alunos) - 2 vezes por semana...35,00 4.6. - Formação/Teoria musical (mínimo 3 alunos) - 1 vez por semana...25,00 5. - Atividades desportivas: 5.1. - Atividades desportivas no ginásio (mínimo 5 alunos): 5.1.1. - 60 minutos - 1 vez por semana...20,00 5.1.2. - 60 minutos - 2 vezes por semana...30,00 5.1.3. - 60 minutos - 3 vezes por semana...40,00 6. - Aulas de pintura (mínimo 3 alunos): 6.1. - 180 minutos - 1 vez por semana...45,00 6.2. - 180 minutos - 2 vezes por semana...80,00 6.3. - 120 minutos - 1 vez por semana (crianças)...35,00 7. - Aulas de informática (mínimo 5 alunos): 7.1. - 120 minutos - 1 vez por semana...20,00 VII - Dinâmica sénior 1. - Seguro anual...12,00 2. - Atividades: 2.1. - Ginástica - 1 vez por semana...6,50 2.2. - Ginástica - 2 vezes por semana...8,50 2.3 - Ginástica - 3 vezes por semana...11,50 2.4. - Inglês - 1 vez por semana...7,00 2.5. - Inglês - 2 vezes por semana...9,00 2.6. - Pintura...7,00 2.7. - Danças Regionais...6,50 2.8. - Yoga...6,50 2.9. - Pilates...6,50 2.10. - Coro...Isento 2.11. - Tardes de Convívio...Isento 2.12. - Português...7,00 2.13. - Informática...30,00 2.14. - Artes Decorativas...7,00 2.15. - Expressão Dramática...Isento VIII - Feirantes e outros equipamentos (4) 1. - Alimentação e bebidas: 1.1. - Restaurantes...220,00 1.2. - Hambúrgueres e Snack Bar...65,00 1.3. - Bebidas alcoólicas e espirituosas...40,00 1.4. - Farturas...65,00 1.5. - Pão com chouriço...60,00 1.6. - Crepes doces e salgados...40,00 1.7. - Enchidos e Queijos...35,00 1.8. - Doçaria, Pipocas e Algodão doce...17,00 2. - Divertimentos: 2.1. - Carrosséis pequenos...50,00 2.2. - Pistas e carrinhos de choque infantis...100,00 2.3. - Trampolins...45,00 2.4. - Insufláveis e Pista Americana...55,00 2.5. - Jogos e máquinas de matraquilhos e afins...17,00 2.6. - Jogos recreativos e Peluches...60,00 2.7. - Carrinhos choque para adultos...500,00 2.8. - Outros Divertimentos para adultos...400,00 3. - Diversos: 3.1. - Balões e brinquedos...12,00 3.2. - Artesanato ...17,00 3.3. - Vestuário ...45,00 3.4. - Tenda de divulgação...30,00 3.5. - Serviços...75,00
(1) Se for para atividades com fins lucrativos acresce 50 %
(2) A estes valores acresce Seguros Obrigatórios
(3) Acompanhamento de um Funcionário
(4) Os valores de taxa são apresentados por dia, com as seguintes condições:
Para eventos com duração entre os 6 e 10 dias a taxa terá um desconto de 20 % nos dias que excederem os 3 primeiros dias;
Para eventos com duração superior a 11 dias a taxa terá um desconto de 40 % nos dias que excedam os 5 primeiros dias, com um limite de 20 dias (independentemente dos dias de duração poderem ser superiores).
ANEXO II
Fundamentação económica-financeira dos valores das taxas da União de Freguesias de Algés, Linda-a-Velha e Cruz Quebrada-Dafundo
As taxas a praticar pelos serviços à população pela União de Freguesias foram estipuladas, conforme a legislação em vigor, a partir da análise económico-financeira dos custos de contrapartida, e conforme, nos casos legislados, pelas fórmulas reguladas. Assim, e sempre que se justificou considerámos um coeficiente para o benefício obtido pelo utente do serviço e um coeficiente de incentivo ou desincentivo de acordo com as boas práticas seguidas para esta matérias em concreto.
Para efetuar o cálculo das taxas praticadas pela União de Freguesias foram usados os gastos reais e médios realizados em 2022. As taxas foram determinadas em unidades de euros, diminuindo as dificuldades com trocos. No entanto, os valores definidos para as taxas não diferem em valores absolutos mais do que o razoável do valor da taxa teórica calculada (em princípio não mais do que entre 1 a 2 euros).
Para o cálculo das taxas de emissão de documentos e licenças foram considerados os gastos diretos com a mão-de-obra (MOD) afeta ao Atendimento na União e o valor médio de emissão de documentos.
Para o cálculo da MOD foram considerados os valores totais de 2022 e orçamentados para 2023, sendo a média do valor por funcionário a base do custo hora e custo minuto, considerando 52 semanas de funcionamento com 5 dias e 7 horas diárias.
Cálculos MOD - Emissão de Atestados e Licenças
Valor de mão-de-obra direta (MOD) valor anual estimado para 2022 para os 5 recursos humanos afetos ao atendimento na União - 49 597,35 (euro)
Valor médio por funcionário:
Ano -7 085,34 (euro)
Hora - 3,89 (euro)
Minuto - 0,06 (euro)
Para o cálculo do valor médio de gastos com consumíveis para a produção de cada documento a emitir, foram considerados os seguintes pressupostos:
Gasto total inscrito nas contas da União para a classificação económica de material de escritório (onde estão considerados, além de todos os consumíveis da área administrativa, também as manutenções das impressoras), em 2022;
Os funcionários com funções administrativas em 2022, que consumiram, praticamente a totalidade deste recurso;
Os 5 funcionários afetos ao Atendimento na União;
N.º de Documentos emitidos em 2022.
Consumíveis por emissão de documento
Gastos em Material de escritório, incluindo manutenção de fotocopiadoras, em 2022 - 19 896,49 (euro)
N.º de funcionários com consumo deste tipo de material em 2022 - 17
N.º de funcionários do Atendimento Público - 5
Estimativa de Gasto anual efetuado pelos funcionários do atendimento - 5 851,91 (euro)
N.º de documentos emitidos em 2022 - 3444
Valor por documento - 1,70 (euro)
Além dos gastos diretos considerados temos ainda de considerar todos os gastos indiretos que são suportados com a área administrativa. Para tal, considerou-se a percentagem que representa a MOD no total de despesas pagas pela União em 2022 para servir de base à imputação a este setor da sua quota-parte nas despesas administrativas totais (considerando como despesas administrativas as que respeitam aos vários centros de custo).
Cálculo dos Gastos Indiretos - Atendimento
Despesas totais pagas 2022 - 1 460 479,70 (euro)
Despesas administrativas - 600 000,00 (euro)
Percentagem da MOD no total de despesas pagas - 3,40 %
Valor das despesas administrativas correspondentes à MOD - 20 375,78 (euro)
Custos indiretos (hora) - 11,20 (euro)
Custos indiretos (minuto) - 0,19 (euro)
O cálculo da taxa teórica foi efetuado considerando o tempo padrão necessário, para as várias fases do procedimento (receção do requerimento, verificação dos dados, emissão do documento, recolha das devidas assinaturas) e o valor atribuído à emissão de um documento.
Os valores das taxas, para as emissões de licenças para venda ambulante de lotarias e para arrumadores de automóveis, foram ajustados com coeficientes de benefício aceitáveis, justificada pelo benefício económico associado, contudo estas taxas foram corrigidas com um incentivo ligeiramente maior, uma vez que a União pretende incentivar os fregueses a pedir a emissão das respetivas licenças.
Para as restantes taxas do grupo I não foi considerado qualquer coeficiente de benefício, sendo que os atestados de insuficiência económica não terão qualquer custo para quem os requerer, os atestados de prova de vida, passe social e bolsa de estudo, bem como, os atestados de residência, nacionalidade, composição do agregado familiar e união de facto, são beneficiados por um coeficiente de incentivo, uma vez que são os mais necessários aos fregueses, ficando os restantes documentos a emitir agravados por coeficientes de desincentivo, conduzindo a uma melhor gestão de recursos.
Taxa de emissão de documentos = Tempo padrão de execução x Custo minuto da MOD + Custo estimado por emissão de documento + Tempo padrão de execução x Custo minuto dos gastos indiretos do atendimento x coef. benef. x coef. Incentivo/desincentivo
Taxa teóricaTaxa a praticar Tempo (minutos)Custo de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivoValor teórico Diretos Indiretos Total 1. - Emissão de Documentos: 1.1. - Atestados e outros documentos análogos: 1.1.1. - Atestado de insuficiência económica...152,67 (euro)2,80 (euro)5,47 (euro)100 (euro)0 (euro) 1.1.2. - Atestado para prova de vida, passe social e bolsa de estudo...152,67 (euro)2,80 (euro)5,47 (euro)10,653,56 (euro)4,00 (euro) 1.1.3. - Atestado de residência, nacionalidade, composição do agregado familiar e união de facto...907,54 (euro)16,79 (euro)24,33 (euro)10,5513,38 (euro)13,00 (euro) 1.1.4. - Termo de identidade, idoneidade e justificação administrativa1209,49 (euro)22,39 (euro)31,88 (euro)10,9530,28 (euro)30,00 (euro) 1.1.5. - Atestado para licença de uso e porte de arma...907,54 (euro)16,79 (euro)24,33 (euro)11,4535,28 (euro)35,00 (euro) 1.1.6. - Outras certidões e documentos...907,54 (euro)16,79 (euro)24,33 (euro)11,2530,41 (euro)30,00 (euro) 4.1. - Licença para venda ambulante de lotarias...907,54 (euro)16,79 (euro)24,33 (euro)1,50,5419,71 (euro)20,00 (euro) 4.2. - Licença para arrumadores de automóveis...907,54 (euro)16,79 (euro)24,33 (euro)1,50,5419,71 (euro)20,00 (euro)
Para as taxas do grupo IV relativas às taxas a praticar pela cedência da Capela de Nossa Senhora do Cabo de Algés, foi estabelecido considerar o gasto hora com um assistente operacional que terá de efetuar a tarefa de abrir e fechar o imóvel, bem como proceder à limpeza do mesmo.
Ainda foram considerados 150,00(euro) relativos aos valores registados de consumos relacionados com a manutenção da Capela, e considerando uma previsão de durante os exercícios futuros um registo de 10 cedências deste espaço, encontrámos um valor de consumos estimado para cada cedência.
Para esta taxa foram considerados imateriais os valores indiretos.
Cálculo dos Gastos Diretos Capela
Valor base mensal de um assistente operacional - 760,00 (euro)
Gastos totais anuais com um assistente operacional - 14 268,87 (euro)
Custos diretos (hora) - 7,84 (euro)
Gastos com consumos estimados para 2022 - 150,00 (euro)
N.º de cedências médias previstas - 10
Valor médio por cedência - 15,00 (euro)
Para o cálculo das taxas de cedência da Capela foi estimada a necessidade de afetar um funcionário durante uma hora para cada operação de abertura ou fecho do edifício, bem como a necessidade de efetuar trabalhos de limpeza, estimando, para estes trabalhos a duração de 2 horas.
Considerou-se um coeficiente de benefício de 2, motivado pelo benefício associado ao preço de espaços idênticos, para a cedência para serviços mortuários.
Taxa de utilização da capela = Tempo padrão necessário às operações associadas x Valor hora do funcionário + Valor médio de consumos por cedência
Taxa teóricaTaxa a praticar Tempo (minutos)Custo de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivoValor teórico Diretos Indiretos Total IV - Capela de Nossa Senhora do Cabo em Algés 1. - Cedência de instalações: 1.1. - Para serviços mortuários: 1.1.1. - Pelas primeiras 24 horas...24046,36 (euro)46,36 (euro)20,6055,63 (euro)55,00 (euro) 1.1.2. - Por cada período extra de 24 horas...12030,68 (euro)30,68 (euro)20,4024,54 (euro)25,00 (euro) 1.2. - Para outras atividades no âmbito religioso - 24 horas...24046,36 (euro)46,36 (euro)10,5425,03 (euro)25,00 (euro)
Os cálculos relacionados com as taxas a praticar por outros serviços à comunidade tiveram em conta os tipos de serviços prestados, no grupo V encontram-se as taxas de cedência de instalações e equipamentos e no grupo VI as taxas a praticar pela prestação de serviços realizada pelo Centro Cultural de Algés (CCA).
As salas disponíveis para a comunidade são salas das instalações do CCA, assim tivemos em conta os gastos registados na contabilidade de 2022. Aos gastos totais registados retirámos os gastos com a piscina (que já não utilizamos, na medida em que terminou a atividade de Hidroginástica) e com os professores. O gasto com a atividade de hidroginástica já não existe, e os professores por serem um gasto direto das aulas ministradas pelo CCA (os professores são remunerados por hora de aula efetivamente prestada), obtendo assim os gastos gerais de manutenção do CCA. Considerando que o CCA está disponível para a comunidade 48 semanas por ano, 5 dias por semana, com um horário normal de 8 horas e com o n.º de salas disponíveis, encontrámos o valor hora por sala.
Para as taxas a praticar pelas atividades disponibilizadas pelo CCA foi ainda calculado o valor hora dos professores.
Para os custos a considerar com as atividades administrativas do CCA, como sejam as inscrições e os seguros dos alunos, foram considerados os gastos médios anuais com os funcionários administrativos, num total orçamentado de 12.535,35(euro)/ano, para as 35 horas semanais das 48 semanas de atividade do CCA.
Para os casos de cedências fora das horas normais de expediente, foi também calculado o custo hora para horas extras das 18h-24h e aos fins de semana, tendo por base o gasto com um assistente operacional.
A União tem contratado duas apólices de seguro de acidentes pessoais, uma para os participantes em atividades lúdicas e outra para os participantes em atividades desportivas, os utentes comparticipam com o pagamento de uma taxa para usufruir do seguro que garantirá as coberturas contratadas para as várias atividades que participe, independentemente do número de atividades em que se inscreva. Para o cálculo do gasto direto com a apólice foi considerado o valor médio das apólices.
Cálculo dos Gastos Diretos CCA
Gastos totais de 2022 - 91 000,00 (euro)
Incluídos:
Piscina (sem atividade): - (euro)
Professores - 8 961,60 (euro)
Gastos gerais totais de 2022 - 82 038,40 (euro)
Investimentos orçamentados para 2023 - 1 050,00 (euro)
Custo de manutenção por sala/hora - 5,41 (euro)
Custo piscina por hora (apenas a considerar valor se recomeçar): - (euro)
Custo hora de professor - 14,00 (euro)
Custo administrativo por hora - 3,66 (euro)
Hora extra (18h-24h, dias de semana) - Assistente operacional - 9,80 (euro)
Hora extra (fins de semana) - Assistente operacional - 11,76 (euro)
Custo médio de apólice de seguro - 5,38 (euro)
No caso dos gastos indiretos do CCA, usámos o peso dos gastos gerais de manutenção do CCA no total de gastos do ano de 2022, para considerar o valor correspondente dos gastos administrativos gerais para a estrutura do CCA, encontrando o valor hora de gastos indiretos a incluir.
Cálculo dos Gastos Indiretos - CCA
Despesas totais pagas - 1 054 675,31 (euro)
Despesas administrativas totais - 600 000,00 (euro)
Despesas CCA (diretas) - 82 038,40 (euro)
Percentagem das despesas do CCA no total de despesas pagas - 7,78 %
Valor dos gastos indiretos do CCA - 46 671,27 (euro)
Custos indiretos (hora) - 24,31 (euro)
Custos indiretos (minuto) - 0,41 (euro)
As taxas a cobrar pelo aluguer de salas no CCA correspondem aos custos de contrapartida apurados corrigidos de um incentivo de 0,65, para os alugueres durante a semana e 0,95 nos fins de semana.
No caso de a sala a alugar ser o Ginásio considerámos também um coeficiente de benefício de 1,5 relacionado com o tipo de atividades que podem ser desenvolvidas neste espaço que tem uma área disponível superior.
Taxa de cedência de sala = Tempo de utilização (horas) x Custo de hora de manutenção por sala + Tempo de utilização (horas) x Custos indiretos do CCA (hora) x coef. benef. x coef. Incentivo/desincentivo
Taxa teóricaTaxa a praticar Tempo (minutos) Custo de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivoValor teórico Diretos Indiretos Total V - Outros serviços prestados à comunidade 1. - Cedência de instalações e equipamentos: 1.1. - Cedência Sala (1): 1.1.1. - Por hora das 9 horas às 18 horas...605,41 (euro)24,31 (euro)29,72 (euro)10,278,02 (euro)8,00 (euro) 1.1.2. - Por hora das 18 horas às 24 horas...6015,21 (euro)24,31 (euro)39,52 (euro)10,2811,06 (euro)11,00 (euro) 1.1.3. - Por hora Fim de Semana e Feriados (mínimo 2 horas)...6017,17 (euro)24,31 (euro)41,48 (euro)10,3815,76 (euro)16,00 (euro) 1.2. - Cedência Ginásio (1): 1.2.1. - Por hora das 9 horas às 18 horas...605,41 (euro)24,31 (euro)29,72 (euro)1,50,6528,97 (euro)30,00 (euro) 1.2.2. - Por hora das 18 horas às 24 horas...6015,21 (euro)24,31 (euro)39,52 (euro)1,50,6538,53 (euro)38,00 (euro) 1.2.3. - Por hora Fim de Semana e Feriados (mínimo 2 horas)...6017,17 (euro)24,31 (euro)41,48 (euro)1,50,9559,11 (euro)58,00 (euro)
Para a cedência de equipamentos como o palco e o equipamento de som propriedade da União tivemos em conta o valor estimado para a sua substituição, bem como o valor hora de um funcionário com a categoria de assistente operacional para o acompanhamento da utilização do equipamento, nomeadamente no que se refere à necessidade de montagem e desmontagem do mesmo. A União prefere esta opção de que sejam os seus funcionários a acompanhar estas operações no sentido de diminuir o risco de danificação dos equipamentos.
Cálculo dos Gastos para cedência de equipamentos
Valor base mensal de um assistente operacional - 760,00 (euro)
Gastos totais anuais com um assistente operacional - 14 268,87 (euro)
Custos diretos (hora) - 7,84 (euro)
Valor estimado de reposição de equipamento:
Palco - 35 000,00 (euro)
Som - 9 000,00 (euro)
Amortização anual dos equipamentos:
Palco - 4 375,00 (euro)
Som - 1 125,00 (euro)
Valor por utilização (considerando uma média de três utilizações por mês):
Palco - 121,53 (euro)
Som - 31,25 (euro)
Com estes pressupostos foram calculadas as taxas teóricas a aplicar à cedência do palco e equipamento de som da União, considerando um coeficiente de benefício de 2 para o palco e de 2,5 para o equipamento de som. Para a cedência inicial até 3 dias, foram considerados coeficientes de desincentivo, mas para a taxa diária de prolongamento deste prazo a opção foi por considerar coeficientes de incentivo, uma vez que o principal custo com a operação é a montagem e desmontagem do equipamento e essa já se encontra coberta pela taxa de cedência inicial.
Assim temos a seguinte fórmula de cálculo para a taxa teórica:
Taxa de cedência de palco = Valor de desgaste por utilização + 2 funcionários x 7 horas x 2 dias (montagem e desmontagem do palco) x coef. benef. x coef. Incentivo/desincentivo
Taxa de cedência de equip. som = desgaste por utilização + 1 funcionário x 7 horas x 1 dias (montagem e desmontagem do equipamento) x coef. benef. x coef. Incentivo/desincentivo
Taxa teóricaTaxa a praticar Tempo (minutos)Custo de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivoValor teórico Diretos Indiretos Total V - Outros serviços prestados à comunidade 1. - Cedência de instalações e equipamentos: 1.3. - Cedência Palco: 1.3.1. - Até 3 dias (2)... 341,05 (euro)341,05 (euro)20,88600,25 (euro)600,00 (euro) 1.3.2. - A partir de 3 dias, por cada dia (2)...121,53 (euro)121,53 (euro)20,4199,65 (euro)110,00 (euro) 1.4. - Cedência Equipamento de Som: 1.4.1. - Até 3 dias (2) (3)... 86,13 (euro)86,13 (euro)2,51,39299,30 (euro)300,00 (euro) 1.4.2. - A partir de 3 dias, por cada dia (2)... 31,25 (euro)31,25 (euro)2,50,7659,38 (euro)60,00 (euro)
(2) A estes valores acresce Seguros Obrigatórios (3) Acompanhamento de um Funcionário.
Para as taxas relacionadas com serviços administrativos do CCA, como sejam as inscrições, reinscrições/readmissões e seguro anual, foi considerado o tempo padrão administrativo para a sua execução, como chave de imputação, tanto dos gastos diretos com os funcionários afetos à área administrativa, como dos gastos indiretos. No caso dos seguros, também foi considerado o custo médio da apólice de seguro de acidentes pessoais, no cálculo do custo direto da contrapartida.
No caso das inscrições e reinscrições/readmissões, foram considerados coeficientes de benefício, para as que forem efetuadas no 1.º, 2.º e 3.º período, respetivamente. Considerou-se um coeficiente decrescente na medida em que os alunos que se inscrevam mais cedo obtêm um benefício superior.
Taxa de Inscrição/Reinscrição/Readmissão = Tempo padrão (horas) x custo hora administrativo do CCA + Tempo padrão (horas) x Custos indiretos do CCA (horas) x coef. benef. x coef. Incentivo/desincentivo
Taxa de seguro = Tempo padrão (horas) x custo hora administrativo do CCA + Valor médio de apólice de Seguro de Acidentes Pessoais + Tempo padrão (horas) x Custos indiretos do CCA (horas) x coef. benef. x coef. Incentivo/desincentivo
Taxa mensal teóricaTaxa mensal a praticar Tempo (minutos)Número de aulas semanaisNúmero mínimo de alunosCusto de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivoValor teórico Diretos Indiretos Total Inscrição: 1.º Período...301,83 (euro)12,15 (euro)13,98 (euro)40,5329,64 (euro)30,00 (euro) 2.º Período...301,83 (euro)12,15 (euro)13,98 (euro)30,4820,14 (euro)20,00 (euro) 3.º Período...301,83 (euro)12,15 (euro)13,98 (euro)20,359,79 (euro)10,00 (euro) Reinscrição/Readmissão: 1.º Período...301,83 (euro)12,15 (euro)13,98 (euro)40,3519,58 (euro)20,00 (euro) 2.º Período...301,83 (euro)12,15 (euro)13,98 (euro)30,2410,07 (euro)10,00 (euro) 3.º Período...301,83 (euro)12,15 (euro)13,98 (euro)20,185,03 (euro)5,00 (euro)
O custo de contrapartida para as taxas mensais teóricas das aulas de música foi calculado com base no número de horas de aulas anual dividido por 11 meses e pelo número de aluno em cada aula. O número de alunos por aula considerado foi o número mínimo para que a aula possa funcionar. Assim, temos as seguintes fórmulas de cálculo para os custos de contrapartida para as taxas a praticar relativas às aulas do CCA.
Custos de contrapartida diretos = (Tempo de aula (em minutos) x n.º de vezes por semana x 48)/60 x (Valor hora da sala + Valor hora professor)/11/n.º alunos por aula
Custos de contrapartida indiretos = (Tempo de aula (em minutos) x n.º de vezes por semana x 48)/60 x Valor hora dos gastos indiretos do CCA/11/n.º alunos por aula
Com exceção das aulas de iniciação musical, foi atribuído às aulas de grupo um coeficiente de benefício de 2, ou 3, a todas as aulas de grupo pela economia permitida aos alunos em relação ao valor das aulas privadas.
Taxa mensal teóricaTaxa mensal a praticar Tempo (minutos)Número de aulas semanaisNúmero mínimo de alunosCusto de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivoValor teórico Diretos Indiretos Total Aulas de música: Individual...301142,35 (euro)53,04 (euro)95,38 (euro)10,5249,60 (euro)50,00 (euro) Individual...302184,70 (euro)106,07 (euro)190,77 (euro)10,5095,38 (euro)95,00 (euro) Individual...601184,70 (euro)106,07 (euro)190,77 (euro)10,5095,38 (euro)95,00 (euro) Individual...6021169,39 (euro)212,14 (euro)381,53 (euro)10,45171,69 (euro)170,00 (euro) Coletiva (2 alunos)...601242,35 (euro)53,04 (euro)95,38 (euro)20,3159,14 (euro)60,00 (euro) Coletiva (3/5 alunos)...601328,23 (euro)35,36 (euro)63,59 (euro)30,2140,06 (euro)40,00 (euro) Coletiva (5/10 alunos)...601516,94 (euro)21,21 (euro)38,15 (euro)20,3929,76 (euro)30,00 (euro) Coletiva (5/10 alunos)...602533,88 (euro)42,43 (euro)76,31 (euro)20,3350,36 (euro)50,00 (euro) Iniciação musical (mínimo 3 alunos)...602356,46 (euro)70,71 (euro)127,18 (euro)10,2835,61 (euro)35,00 (euro) Formação/Teoria musical (mínimo 3 alunos)...601328,23 (euro)35,36 (euro)63,59 (euro)10,4025,44 (euro)25,00 (euro) Atividades desportivas: Atividades desportivas no ginásio (mínimo 5 alunos)...601516,94 (euro)21,21 (euro)38,15 (euro)10,5219,84 (euro)20,00 (euro) Atividades desportivas no ginásio (mínimo 5 alunos)...602533,88 (euro)42,43 (euro)76,31 (euro)10,3929,76 (euro)30,00 (euro) Atividades desportivas no ginásio (mínimo 5 alunos)...603550,82 (euro)63,64 (euro)114,46 (euro)10,3540,06 (euro)40,00 (euro) Aulas de pintura: Adultos (mínimo 3 alunos)...1801384,70 (euro)106,07 (euro)190,77 (euro)10,2445,78 (euro)45,00 (euro) Adultos (mínimo 3 alunos)...18023169,39 (euro)212,14 (euro)381,53 (euro)10,2180,12 (euro)80,00 (euro) Crianças (mínimo 3 alunos)...1201356,46 (euro)70,71 (euro)127,18 (euro)10,2734,34 (euro)35,00 (euro) Aulas de informática: Grupo (mínimo 5 alunos)...1201533,88 (euro)42,43 (euro)76,31 (euro)10,2619,84 (euro)20,00 (euro)
As atividades desenvolvidas pela Dinâmica Sénior no âmbito do apoio à população mais idosa da União de Freguesias estão integradas no sector Cultura, Desporto da União de Freguesias.
A União tem privilegiado o combate ao isolamento da população mais idosa com a dinamização de atividades que aumentem a qualidade de vida das populações que serve. Parte destas atividades são asseguradas por voluntários que colaboram com a União e, nos casos em que o mesmo não é possível, professores coordenados por uma pessoa da área de animação cultural.
A União de Freguesias afetou, recursos humanos e financeiros, a estas atividades do seu orçamento anual, pelo que propôs a cobrança de taxas que possam conduzir a um maior envolvimento por parte dos utentes e a uma comparticipação, ainda que baixa dos gastos suportados.
No sentido de apurar os gastos suportados foram identificados como sendo diretamente afetos os gastos com 50 % dos Recursos Humanos diretamente afetos às atividades para as quais vão ser cobradas taxas aos utentes, bem como o valor horário dos professores e os gastos com o aluguer de espaço para as atividades.
Foram negociados seguros para os utentes das atividades da Dinâmica Sénior em conjunto com os do Centro Cultural de Algés com um valor médio de apólice, entre o valor da apólice para atividades lúdicas e para atividades desportivas.
Os valores foram considerados em tempo de acordo com o número de horas de atividade prevista, de acordo com o calendário de atividades previstos.
Estas atividades são apoiadas pelos postos de atendimento nas tarefas de cobrança de taxas e inscrições, bem como apoio administrativo a todas as atividades, estes valores são considerados como gastos indiretos da atividade na percentagem que lhes corresponde dos gastos totais. Considerámos os gastos por número máximo de alunos e 10 meses de atividade.
Cálculo dos Gastos Diretos Dinâmica Sénior
Recursos Humanos afetos diretamente à DS - 23 098,57 (euro)
Custos com recursos humanos relativos às atividades (50 % dos RH diretos) - 11 549,29 (euro)
Custos com o Espaço União (estimativa) - 1 000,00 (euro)
Custos diretos em minutos (relativamente aos minutos de atividade prevista) - 0,24 (euro)
Custo hora de professor - 14,00 (euro)
Aluguer de espaço por hora de atividade - 1,26 (euro)
Custo médio de apólice de seguro - 5,38 (euro)
Cálculo dos Gastos Indiretos Dinâmica Sénior
Despesas totais pagas 2022 - 1 460 479,70 (euro)
Despesas administrativas totais - 600 000,00 (euro)
Despesas com Dinâmica Sénior - 24 098,57 (euro)
Percentagem das despesas com RH da Dinâmica Sénior no total de despesas pagas - 1,65 %
Valor dos gastos administrativos indiretos relacionados com a Dinâmica Sénior - 9 900,27 (euro)
Custos administrativos indiretos por aluno e mês (para cálculo de mensalidades) - 4,95 (euro)
Custos administrativos indiretos em minutos (relativamente aos minutos de atividade prevista) - 0,21 (euro)
Taxa de seguro = Tempo padrão (minutos) x Custo minuto RH da DS + Valor médio de apólice de Seguro de Acidentes Pessoais + Tempo padrão (minutos) x Custos indiretos administrativos da DS (minutos) x coef. benef. x coef. Incentivo/desincentivo
Custos de contrapartida diretos = (Tempo de aula (em minutos) x n.º de vezes por semana x 4) x (Valor aluguer de espaço + Valor hora professor + Valor de gastos diretos com RH DS)/n.º alunos
Custos de contrapartida indiretos = Valor do gasto administrativo indireto por aluno
Taxa teóricaTaxa a praticar Tempo (minutos)Número de aulas semanaisNúmero máximo de alunosCusto de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivoValor teórico Diretos Indiretos Total Seguro anual: Seguro anual...305,50 (euro)6,25 (euro)11,75 (euro)11,0011,75 (euro)12,00 (euro) Atividades: Ginástica (*)...601157,96 (euro)4,95 (euro)12,91 (euro)20,256,45 (euro)6,50 (euro) Ginástica (*)...6021515,92 (euro)4,95 (euro)20,87 (euro)20,208,35 (euro)8,50 (euro) Ginástica (*)...6031523,88 (euro)4,95 (euro)28,83 (euro)20,2011,53 (euro)11,50 (euro) Inglês...601512,68 (euro)4,95 (euro)17,63 (euro)20,207,05 (euro)7,00 (euro) Inglês...602525,35 (euro)4,95 (euro)30,30 (euro)20,159,09 (euro)9,00 (euro) Pintura...12011012,68 (euro)4,95 (euro)17,63 (euro)20,207,05 (euro)7,00 (euro) Danças Regionais...601203,17 (euro)4,95 (euro)8,12 (euro)20,406,50 (euro)6,50 (euro) Yoga...601203,17 (euro)4,95 (euro)8,12 (euro)20,406,50 (euro)6,50 (euro) Pilates...601203,17 (euro)4,95 (euro)8,12 (euro)20,406,50 (euro)6,50 (euro) Coro (*)...901305,97 (euro)4,95 (euro)10,92 (euro)20,000 (euro)0 (euro) Tardes de Convívio...1201403,17 (euro)4,95 (euro)8,12 (euro)20,000 (euro)0 (euro) Português...601106,34 (euro)4,95 (euro)11,29 (euro)20,306,77 (euro)7,00 (euro) Informática...601106,34 (euro)4,95 (euro)11,29 (euro)30,8528,78 (euro)30,00 (euro) Artes Decorativas...12011012,68 (euro)4,95 (euro)17,63 (euro)20,207,05 (euro)7,00 (euro) Expressão Dramática...901204,75 (euro)4,95 (euro)9,70 (euro)20,000 (euro)0 (euro)
(*) - Atividades com professor do CCA.
No âmbito da realização de eventos com a participação de feirantes criaram-se taxas a ser pagas por cada dia de participação.
No sentido de apurar os gastos a serem comparticipados foram considerados os valores orçamentados para a equipa de comunicação e imagem para 2023 e os valores de despesa paga, excluindo os valores de gastos com o pessoal, e, em 70 % do seu valor, percentagem considerada do tempo total da equipa, como gastos diretos. Considerando os valores de gastos administrativos, na proporção do peso dos valores orçamentados para a equipa de comunicação e imagem no total de despesa paga em 2022, nos mesmos 70 %, como gastos indiretos.
Cálculo dos Gastos Diretos para eventos
Equipa de apoio Comunicação e Imagem - 43 382,39 (euro)
Percentagem de trabalho para os eventos (70 %) - 30 367,67 (euro)
Despesa prevista para 2023 (exceto pessoal) - 34 150,00 (euro)
Percentagem de despesa para os eventos (70 %) - 23 905,00 (euro)
Total de gastos diretos a considerar - 54 272,67 (euro)
N.º de feirantes previstos (diárias a cobrar) - 539
Cálculo dos Gastos Indiretos para eventos
Despesas totais pagas 2022 - 1 460 479,70 (euro)
Despesas administrativas totais - 600 000,00 (euro)
Equipa de apoio Comunicação e Imagem - 43 382,39 (euro)
Percentagem da equipa de apoio ao executivo no total de despesas pagas - 2,97 %
Valor dos gastos administrativos indiretos relacionados com o apoio ao executivo - 17 822,52 (euro)
Valor dos gastos administrativos indiretos relacionados com eventos (70 %) - 12 475,77 (euro)
Para o cálculo do valor teórico a considerar para as taxas, foram estimados os números de feirantes, por tipo de atividade, a estarem presentes nos diversos eventos previstos para 2023, de acordo com a lista a seguir apresentada.
Data inícioData fimDiasDesignaçãoLocal Fevereiro...17/02/2023 1Desfile de Carnaval...Linda-a-Velha - Largo do Mercado/Praceta António da Cruz | Algés - Jardim de Algés/Palácio Ribamar. Março...08/03/2023 1Comemoração do Dia Internacional da Mulher Algés, Linda-a-Velha e Cruz Quebrada-Dafundo. A definir 5Feira Temática...Jardim do Alto de Santo Catarina/Praceta António Cruz. 21/03/2023 1VivÁrvore...Estabelecimentos de ensino da freguesia. Abril...04/04/202309/04/20235Semana da Saúde e Atividade Física...Polidesportivo do Moinho (LAV) | Praceta António Cruz | Rua Major Afonso Palla | Centro Desportivo Nacional do Jamor | Passeio Marítimo de Algés. 25/04/2023 1Celebração do 25 de Abril ...A definir. 29/04/2023 2DançArte...A definir. Junho...01/06/2023 1Comemoração do Dia mundial da Criança...A definir. 09/06/202311/06/20233Há Santos na Rua ...A definir. 16/06/202318/06/20233Há Santos na Rua ...A definir. 22/06/202325/06/20234Há Santos na Rua ...A definir. Julho...06/07/202308/07/20235Rua do Rock ...Rua Major Afonso Palla. Setembro...06/09/202310/09/20235Festas de Linda-a-Velha em Honra de Nossa Senhora do Cabo.A definir. Outubro...01/10/2023 1Comemoração do Dia Mundial da Música...A definir. A definir 3Feira Temática...Jardim do Alto de Santo Catarina/Praceta António Cruz. 22/10/2023 1Comemoração do 10.º Aniversário da União de Freguesias.A definir. 28/10/2023 1Dia Mundial do Idoso ...A definir. Outras iniciativas...A definir 1Recolha de Sangue. A definir 3Feira do Livro...Rua Major Afonso Palla. A definir 1Torneio de Minigolfe da União. A definir 1Torneio de Xadrez da União de Freguesias inserido no Circuito de Xadrez de Oeiras. A definir 1Torneio de Petanca da União de Freguesia. 3.º domingo e 4.º sábado do mês Mercado da Linha...Jardim Municipal de Algés.
A esses números, e com base no número de dias de cada atividade, foi estimado o número de diárias previstas a cobrar aos feirantes, e com uma expectativa de um número de feirantes por ramo de atividade dos previstos.
Custos de contrapartida diretos = (Gasto orçamentado para a equipa de comunicação e imagem + Despesa paga na orgânica do apoio ao executivo em 2022) x 70 %/N.º de diárias previstas
Custos de contrapartida indiretos = (Valor do gasto administrativo x (Valor das despesas totais/Gasto com a equipa de comunicação e imagem orçamentado para 2023))/N.º de diárias previstas
As taxas teóricas foram encontradas pela consideração de coeficientes de incentivo, na generalidade das taxas, por forma a poder ser aceitável no mercado para atrair os feirantes que possam enriquecer os eventos dinamizados pela União de Freguesias.
A exceção é para a taxa a praticar pela instalação de stand de restaurante que se optou por considerar um coeficiente de desincentivo na medida em que os recursos a disponibilizar são manifestamente superiores.
Taxa teóricaTaxa a praticar Custo de contrapartida Coeficiente de benefícioCoeficiente de incentivo/desincentivo Valor teórico Diretos Indiretos Total VIII - Feirantes e outros Equipamentos 1. - Alimentação e bebidas: 1.1. - Restaurantes...100,69(euro)23,15 (euro)123,84 (euro)11,77219,19 (euro)220,00 (euro) 1.2. - Hambúrgueres e Snack Bar...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,5365,63 (euro)65,00 (euro) 1.3. - Bebidas alcoólicas e espirituosas...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,3239,63 (euro)40,00 (euro) 1.4. - Farturas...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,5365,63 (euro)65,00 (euro) 1.5. - Pão com chouriço...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,4960,68 (euro)60,00 (euro) 1.6. - Crepes doces e salgados...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,3239,63 (euro)40,00 (euro) 1.7. - Enchidos e Queijos...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,2834,67 (euro)35,00 (euro) 1.8. - Doçaria, Pipocas e Algodão doce...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,1417,34 (euro)17,00 (euro) 2. - Divertimentos: 2.1. - Carrosséis pequenos...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,4049,54 (euro)50,00 (euro) 2.2. - Pistas e carrinhos de choque infantis...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,81100,31 (euro)100,00 (euro) 2.3. - Trampolins...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,3644,58 (euro)45,00 (euro) 2.4. - Insufláveis e Pista Americano...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,4454,49 (euro)55,00 (euro) 2.5. - Jogos e máquinas de matraquilhos e afins...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,1417,34 (euro)17,00 (euro) 2.6. - Jogos recreativos e Peluches...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,4960,68 (euro)60,00 (euro) 2.7. - Carrinhos de choque para adultos...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)14,03499,07 (euro)500,00 (euro) 2.8. - Outros Divertimentos para adultos...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)13,23400,00 (euro)400,00 (euro) 3. - Diversos: 3.1. - Balões e brinquedos...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,1012,38 (euro)12,00 (euro) 3.2. - Artesanato...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,1417,34 (euro)17,00 (euro) 3.3. - Vestuário...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,3644,58 (euro)45,00 (euro) 3.4. - Tenda de divulgação...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,2429,72 (euro)30,00 (euro) 3.5. - Serviços...100,69 (euro)23,15 (euro)123,84 (euro)10,6074,30 (euro)75,00 (euro)
Aprovado em reunião da União de Freguesias no dia 6 de julho de 2023, através da Proposta n.º 112/UFALCD/2023.
Aprovado em reunião de Assembleia de Freguesia no dia 27 de setembro de 2023.
Em conformidade com a Proposta n.º 112/UFALCD/2023, o presente Regulamento e Tabela de Taxas entra em vigor 5 dias após a publicação no Diário da República.
29 de setembro de 2023. - O Presidente, João Manuel d'Oliveira Antunes.
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