Verifica-se a ilegitimidade passiva quando o recurso (contencioso) e dirigido contra autoridade diferente daquela que praticou o acto; e o que acontece se, decidido pelo director-geral do Trabalho (embora sem competencia para tal) o recurso hierarquico a que se refere o artigo 33 do Regulamento da Carteira Profissional dos Empregados da Banca nos Casinos, o recurso (contencioso) e dirigido contra o Ministro do Trabalho.