032156 - Supremo Tribunal Administrativo

I - Tendo, em execução do disposto nos DLs. 110-A/81 de 14/5 e 245/83 de 24/8 sido atribuido a um escrivão de direito do antigo quadro ultramarino já anteriormente aposentado, o vencimento correspondente à letra "G", na qual a sua categoria foi enquadrada, - a aposentação havia sido operada com base no vencimento correspondente à letra "J" - o quantitativo das diuturnidades contempladas no art. 166 do EFU 66, do montante de 20%, a que o mesmo tinha direito, não devem ser recalculadas em relação ao vencimento agora actualizado da letra "G", devendo antes manter-se integradas no montante da pensão sem pois qualquer nova actualização. II - Com a publicação do DL 245/81 de 24/8 - que acrescentou ao DL 110-A/81 de 14/5 os novos arts. 7-A e 7-B - o legislador visou, pura e simplesmente, instituir um mecanismo de recuperação do valor económico (actual e global) das pensões degradadas, estabelecendo, para tal, a base de cálculo em 76,5% dos vencimentos das correspondentes categorias do activo - remunerações essas fixadas no DL 110-A/81 - não tendo tido pois qualquer propósito de reformulação dos elementos, parâmetros ou factores do cálculo inicial das pensões (v.g. das diuturnidades), ou seja de alteração, com efeitos retroactivos, da fórmula genérica do respectivo cálculo, em termos de instituição de um qualquer cúmulo de benefícios. III - Os princípios da segurança jurídica e da protecção da confiança, bem como o princípio da igualdade, estruturantes do princípio do estado de direito (arts. 1, 2 e 13 da CRP), constituem postulados ou normas de actuação a serem observados no exercício da actividade discricionária da Administração, na qual esta detenha liberdade para escolha de alternativas comportamentais, funcionando pois como limites internos dessa actividade, não relevando assim no domínio da actividade vinculada - como é a da fixação do montante ou o estabelecimento das regras de cálculo das pensões de aposentação -, consistente esta na simples subsunção de um dado caso concreto à previsão normativa dos comandos legais vigentes.