A aplicação e desenvolvimento dos programas compete aos órgãos e agentes responsáveis pela formação nos internatos, os quais devem assegurar a maior uniformidade a nível nacional.
A Ministra da Saúde, Ana Maria Teodoro Jorge, em 14 de Janeiro de 2011.
ANEXO
Programa de formação do internato médico da área profissional de especialização de saúde pública
A formação específica no internato médico de saúde pública tem a duração de 48 meses (4 anos) e é antecedida por uma formação genérica, partilhada por todas as especialidades, designada por ano comum.
A) Ano comum
- 1 -Duração: 12 meses.
- 2 -Blocos formativos e sua duração:
- a)Medicina interna - 4 meses;
- b)Pediatria geral - 2 meses;
- c)Obstetrícia - 1 mês;
- d)Cirurgia geral - 2 meses;
- e)Cuidados de saúde primários - 3 meses.
- 3 -Precedência - a frequência com aproveitamento de todos os blocos formativos do ano comum é condição obrigatória para que o médico interno inicie a formação específica.
- 4 -Equivalência - os blocos formativos do ano comum não substituem e não têm equivalência a eventuais estágios com o mesmo nome da formação específica.
B) Formação específica
- 1 -Duração - 48 meses.
- 2 -Sequência e duração dos estágios:
(ver documento original)
A sequência dos estágios é a expressa. Poderá ser equacionada uma diferente sequência de estágios em situações excepcionais, analisadas e autorizadas caso a caso.
- 3 -Local de formação:
- 3.1 -Estágio em saúde comunitária - centro de saúde ou agrupamento de centros de saúde de colocação.
- 3.2 -Curso de especialização em saúde pública - instituição de ensino superior com idoneidade reconhecida para ministrar curso de profissionalização especialmente dirigido para médicos de saúde pública.
- 3.3 -Estágio de investigação epidemiológica em saúde pública - centro de saúde ou agrupamento de centros de saúde de colocação. Em casos especiais, a definir e autorizar caso a caso, o estágio pode ser efectuado em serviços ou instituições de nível regional ou nacional ou, ainda, no estrangeiro.
- 3.4 -Estágio de intervenção em saúde pública - centro de saúde ou agrupamento de centros de saúde de colocação.
- 3.5 -Estágio opcional - instituição, estabelecimento ou serviço de saúde de nível local, regional ou nacional. Em casos especiais, a definir e autorizar caso a caso, o estágio opcional pode ser efectuado no estrangeiro.
- 3.6 -Estágio de consultoria em saúde pública - instituição, estabelecimento ou serviço de nível local, regional ou nacional onde exerça funções um médico de saúde pública.
- 4 -Objectivos:
- 4.1 -Estágio em Saúde Comunitária:
- 4.1.1 -Objectivos de desempenho - o desempenho durante este estágio deve conduzir a que o interno seja capaz de:
- a)Descrever e interpretar o nível de saúde da comunidade e dos grupos que a integram;
- b)Identificar os factores demográficos, culturais, ambientais, sócio-económicos, individuais e de utilização dos serviços que condicionam a saúde;
- c)Participar, integrado nas equipas que as desenvolvem, em todas as actividades do centro de saúde ou do serviço, executando as tarefas que competem ao médico de saúde pública;
- d)Executar as tarefas do âmbito da autoridade de saúde;
- e)Utilizar conhecimentos sobre promoção, protecção e prevenção em saúde;
- f)Planear, executar, ou participar em actividades de formação.
- 4.1.2 -Objectivos de conhecimentos - no final do estágio o interno deve ser capaz de demonstrar conhecimentos sobre:
- a)Epidemiologia;
- b)Demografia;
- c)Estatística descritiva;
- d)Planeamento em saúde;
- e)Epidemiologia e controlo das doenças transmissíveis;
- f)Fundamentos e tipos de intervenção em saúde ambiental e saúde ocupacional;
- g)Factores demográficos, sociais e ambientais que influenciam a saúde;
- h)Actividades dirigidas a grupos vulneráveis e de risco;
- i)Programas de saúde em execução a nível local, regional e nacional;
- j)Fontes de informação locais, regionais e nacionais mais frequentemente utilizadas em saúde;
- l)Filosofia dos cuidados de saúde primários, estrutura organizativa dos centros de saúde (incluindo sistema de informação) e funções dos seus profissionais.
- 4.2 -Curso de especialização em saúde pública:
- 4.2.1 -Objectivos de desempenho e de conhecimentos No final do estágio, o interno deve ser capaz de:
- a)Utilizar a epidemiologia como disciplina essencial e básica da saúde pública;
- b)Utilizar as metodologias da administração em saúde, designadamente para a:
1) Identificação de necessidades;
2) Priorização de problemas;
3) Elaboração e gestão de programas e projectos;
4) Avaliação de programas e serviços;
5) Monitorização da saúde e seus determinantes, monitorização de programas e serviços;
- c)Utilizar as metodologias específicas a uma consultoria e auditoria em saúde pública;
- d)Conhecer, participar e utilizar os sistemas de vigilância epidemiológica;
- e)Conhecer e utilizar a metodologia da investigação epidemiológica;
- f)Planear, executar, ou participar em actividades de formação;
- g)Elaborar, redigir e apresentar um protocolo de investigação epidemiológica.
- 4.3 -Investigação epidemiológica em saúde pública:
- 4.3.1 -Objectivos de desempenho - no final do estágio o interno deve ter sido capaz de:
- a)Desenvolver adequadamente um processo de investigação epidemiológica;
- b)Evidenciar um comportamento responsável e autónomo no desenvolvimento da investigação;
- c)Redigir e apresentar relatório de investigação bem estruturado e com uma apresentação clara, precisa e cuidada;
- d)Planear, executar, ou participar em actividades de formação;
- e)Colaborar nas funções do médico de saúde pública, executando as actividades e tarefas que lhe forem distribuídas.
- 4.3.2 -Objectivos de conhecimentos - no final do estágio o interno deve ser capaz de demonstrar:
- a)A importância para a saúde pública do tema escolhido;
- b)Conhecimentos sobre a literatura existente relevante ao tema;
- c)Conhecimentos sobre o modo de definir correctamente um problema de investigação;
- d)Conhecimentos sobre a metodologia de investigação, especificamente na aplicação dos métodos epidemiológicos;
- e)Conhecimentos sobre estatística aplicada à epidemiologia;
- f)Conhecimentos sobre métodos de pesquisa e de interpretação de literatura biomédica;
- g)Conhecimentos sobre a apresentação escrita de um trabalho científico.
- 4.4 -Estágio de intervenção em saúde pública:
- 4.4.1 -Objectivos de desempenho - o desempenho durante este estágio deve conduzir a que o interno seja capaz de:
- a)Identificar factores condicionantes do estado de saúde, valorizar o seu contributo para a ocorrência de doença e incapacidade nas populações e, estabelecendo prioridades de intervenção, programar a intervenção sobre esses factores;
- b)Avaliar a qualidade e a eficácia dos serviços e instituições, no que se refere às actividades de promoção de saúde e prevenção da doença e aos cuidados prestados;
- c)Avaliar a execução de programas, em termos de resultados e custos;
- d)Definir as actividades e tarefas dos serviços de saúde, prevendo também o envolvimento dos recursos da sociedade;
- e)Intervir em actividades de controlo de riscos ambientais, na execução de rastreios, e na execução de medidas de protecção específica da população;
- f)Delinear, executar e avaliar programas e projectos de educação para a saúde;
- g)Planear, executar, ou participar em actividades de formação;
- h)Colaborar em todas as funções do médico de saúde pública, executando as actividades e tarefas que lhe forem distribuídas.
- 4.4.2 -Objectivos de conhecimentos - no final do estágio o interno deve ser capaz de demonstrar conhecimentos sobre:
- a)Administração em saúde;
- b)Epidemiologia aplicada à administração em saúde;
- c)Gestão de serviços;
- d)Monitorização, prevenção e controlo da doença e da incapacidade nas populações;
- e)Reflexos na saúde e no uso dos serviços de saúde da cultura e dos estilos de vida;
- f)Pedagogia em saúde: modificações de comportamento;
- g)Capacidade de se manter actualizado através de formação contínua.
- 4.5 -Estágio opcional:
- 4.5.1 -Objectivos de desempenho e de conhecimentos - de acordo com a instituição, serviço, área ou programa escolhido como objecto de estágio, são definidos os seguintes objectivos mínimos:
- a)Conhecer as finalidades da instituição, serviço, área ou programa;
- b)Conhecer o processo e as actividades que contribuem para aquelas finalidades, bem como os resultados alcançados;
- c)Conhecer o sistema de informação interno e a sua, eventual, interface com o exterior;
- d)Analisar a integração ou enquadramento da instituição, serviço ou programa no contexto dos serviços de saúde e a sua contribuição para o estado de saúde da população;
- e)Identificar custos e fontes de financiamento;
- f)Aprofundar conhecimentos na área do estágio;
- g)Planear, executar, ou participar em actividades de formação;
- h)Elaborar documento que caracterize a instituição, serviço ou programa nos itens anteriormente mencionados.
- 4.6 -Estágio de consultoria em saúde pública:
- 4.6.1 -Objectivos de desempenho - no final do estágio o interno deve ter sido capaz de:
- a)Identificar a finalidade da consultoria;
- b)Adquirir a informação necessária ao enquadramento do problema;
- c)Definir os objectivos e os critérios;
- d)Recolher a informação necessária à análise do problema;
- e)Proceder à análise da situação com base na informação recolhida;
- f)Elaborar o relatório final/manual de qualidade, que inclui as recomendações relevantes, tendo em conta a finalidade inicial da consultoria;
- g)Planear, executar, ou participar em actividades de formação.
- 4.6.2 -Objectivos de conhecimentos - no final do estágio o interno deve demonstrar conhecimentos sobre:
- a)Processos de avaliação, suas vantagens e limitações;
- b)Avaliação da qualidade em saúde e sua especificidade;
- c)Fontes de informação sobre estrutura, processo e resultados;
- d)Perspectivas dos utentes, prestadores de cuidados e administradores sobre medição de processos e avaliação de resultados dos programas de saúde e dos serviços;
- e)Eficácia, eficiência e efectividade;
- f)Avaliação económica de programas e serviços;
- g)Administração de serviços de saúde.
- 5 -Descrição do desempenho:
- 5.1 -Estágio em saúde comunitária:
- 5.1.1 -Treino em actividades de saúde ambiental e autoridade de saúde; treino em actividades e tarefas que contribuam para o diagnóstico de saúde e para a monitorização do estado de saúde da população. Treino em actividades de vigilância epidemiológica das doenças transmissíveis; treino em actividades relacionadas com o Plano Nacional de Vacinação.
- 5.1.2 -Familiarização com os programas em execução no centro de saúde ou no agrupamento de centros de saúde, com as funções e com as tarefas dos profissionais que as executam, colaborando na execução das que são específicas ao médico de saúde pública.
- 5.1.3 -Execução das tarefas que lhe forem distribuídas, tendo em consideração a evolução das suas capacidades.
- 5.1.4 -Treino na elaboração e apresentação de informação e relatórios, quer sob a forma escrita quer sob a forma oral, recorrendo, designadamente, ao uso de meios electrónicos.
- 5.2 -Curso de especialização em saúde pública:
- 5.2.1 -Formação teórico-prática, em regime de tempo inteiro, abrangendo as disciplinas da saúde pública, com especial incidência em epidemiologia, administração de saúde e saúde ambiental.
- 5.2.2 -Elaboração e apresentação de um protocolo de investigação epidemiológica em saúde pública.
- 5.3 -Investigação epidemiológica em saúde pública - desenvolvimento e apresentação de uma investigação epidemiológica, de âmbito local, distrital, regional ou nacional, no seguimento do protocolo elaborado no estágio curso de especialização em saúde pública. A investigação a desenvolver utilizará um dos seguintes tipos de estudo: de prevalência, ecológico, de caso-controlo, de coorte, experimental.
- 5.4 -Estágio de intervenção em saúde pública - pretende-se com este estágio que o médico interno adquira a capacidade de utilizar, de modo planeado e efectivo, todos os recursos da sociedade de forma a promover, melhorar e recuperar a saúde da população, de acordo com as necessidades reais e com a participação dessa população.
- 5.5 -Estágio opcional:
- 5.5.1 -Pretende-se com este estágio que o médico interno conheça a contribuição que os serviços onde estagia dão à saúde da comunidade ou adquira competências na utilização de instrumentos úteis à prática do médico de saúde pública ou, ainda, que aprofunde conhecimentos em assuntos relevantes na saúde pública.
- 5.5.2 -O médico interno deverá submeter previamente o seu plano para este estágio ao orientador de formação e à coordenação de internato.
- 5.6 -Estágio de consultoria em saúde pública:
- 5.6.1 -Pretende-se com este estágio que o médico interno adquira treino na utilização de vários instrumentos e conhecimentos da saúde pública na concretização de um trabalho de consultoria ou de auditoria, realizado por proposta de estabelecimento, instituição ou serviço de saúde.
- 5.6.2 -O documento final será redigido e apresentado de forma a poder ser utilizado pelo serviço objecto do trabalho e a sua divulgação é de circulação restrita.
- 6 -Avaliação - todas as avaliações de desempenho incluem, pelo menos, os seguintes parâmetros:
- a)Capacidade de execução técnica;
- b)Interesse pela valorização profissional;
- c)Responsabilidade profissional;
- d)Relações humanas no trabalho.
Para cada estágio os factores de ponderação a atribuir a estes, e outros, parâmetros, constam na caderneta de internato.
- 6.1 -Estágio em saúde comunitária:
- 6.1.1 -Avaliação de desempenho - a avaliação do desempenho é contínua e formalizada no final do estágio. Para que esta formalização tenha lugar é condição indispensável o cumprimento dos itens mínimos determinados para este estágio na caderneta de internato.
- 6.1.2 -Avaliação de conhecimentos - é formalizada no final do estágio através de prova escrita.
- 6.2 -Curso de especialização em saúde pública - a avaliação do curso é da responsabilidade da instituição que ministra a formação, devendo o orientador de formação do médico interno participar na mesma.
A classificação final deste estágio é única e tornada pública na escala de 0 a 20 valores.
- 6.3 -Investigação epidemiológica em saúde pública:
- 6.3.1 -Avaliação de desempenho - baseia-se no acompanhamento do desempenho do interno durante o estágio e ainda na apreciação do relatório final do mesmo.
- 6.3.2 -Avaliação de conhecimentos - baseia-se na apreciação do relatório de investigação pela coordenação.
- 6.4 -Estágio de intervenção em saúde pública:
- 6.4.1 -Avaliação de desempenho - a classificação resulta do acompanhamento do interno e da apreciação do relatório de intervenção.
- 6.4.2 -Avaliação de conhecimentos - a avaliação de conhecimentos e respectiva classificação resulta da apresentação oral e discussão do processo de intervenção desenvolvido, sendo da responsabilidade da coordenação e podendo orientadores de formação participar na sua execução.
- 6.5 -Estágio opcional:
- 6.5.1 -Avaliação de desempenho - a avaliação do desempenho é feita no final do estágio, baseia-se no acompanhamento do médico interno, sendo a classificação da responsabilidade do orientador de formação, ouvido o responsável de estágio.
- 6.5.2 -Avaliação de conhecimentos - a avaliação de conhecimentos é feita no final da unidade formativa (estágio de consultoria + estágio de opção) sob a forma de prova oral, integrando a mesma a coordenação e o orientador de formação e tendo em conta os documentos produzidos pelo médico interno durante este estágio.
- 6.6 -Estágio de consultoria em saúde pública:
- 6.6.1 -Avaliação de desempenho - a avaliação do desempenho é feita no final do estágio, baseia-se no acompanhamento do médico interno e, fundamentalmente, na qualidade do relatório/manual de qualidade produzido, sendo a classificação da responsabilidade do orientador de formação, ouvido o responsável de estágio.
- 6.6.2 -Avaliação de conhecimentos - a avaliação de conhecimentos é feita no final da unidade formativa (estágio de consultoria + estágio de opção) sob a forma de uma prova oral, integrando a mesma a coordenação e o orientador de formação, e tendo em conta o relatório produzido durante o estágio de consultoria e a sua apresentação.
- 7 -Avaliação final do internato:
- 7.1 -Prova curricular - a classificação final nesta prova resulta da médica aritmética da classificação obtida na prova com a classificação obtida durante os estágios do programa de formação.
- 7.2 -Prova prática - prova escrita, consistindo num conjunto de questões do foro da especialidade, designadamente: vigilância e controlo de grupos de risco e de riscos ambientais, epidemiologia das doenças transmissíveis e crónico-degenerativas, aplicação de métodos de administração em saúde, epidemiológicos e de investigação.
- 7.3 -Prova teórica - a prova teórica é uma prova oral.
- 8 -Disposições finais:
- 8.1 -O presente programa entra em vigor em 1 de Abril de 2011 e aplica-se aos médicos internos que iniciaram o internato a partir dessa data.
- 8.2 -Pode também ser aplicado, sem necessidade de regras de transição aos médicos internos que iniciaram a formação específica a partir do ano de 2007.