A presente decisão será publicada no Jornal Oficial.
(nota 1) Acções comuns 2001/554/PESC (JO, n.º L 200, de 25-7-2001, a p. 1) e 2001/555/PESC, de 25 de Julho de 2001 (JO, n.º L 200, de 25-7-2001, a p. 5).
(ver texto em línguas estrangeiras no documento original)
DECISION OF THE REPRESENTATIVES OF THE GOVERNMENTS OF THE MEMBER STATES OF THE EUROPEAN UNION, MEETING WITHIN THE COUNCIL, OF 15-10-2001, ON THE PRIVILEGES AND IMMUNITIES GRANTED TO THE EUROPEAN UNION INSTITUTE FOR SECURITY STUDIES AND THE EUROPEAN UNION SATELLITE CENTRE, AND TO THEIR BODIES AND STAFF MEMBERS.
The representatives of the governments of the Member States of the European Union, meeting within the Council whereas:
In order to facilitate the functioning of the European Union Institute for Security Studies and the European Union Satellite Centre, established by the Council as independent agencies of the European Union (ver nota 1) (hereinafter referred to as «Agencies of the European Union»), the new bodies and their staff must be granted, solely in the interest of the European Union, the privileges, immunities and facilities essential to their functioning;
have decided as follows:
Article 1
Immunity from legal process and immunity from search, seizure, requisition, confiscation or any other form of constraint
The premises and buildings, property, funds and assets of the Agencies of the European Union, wherever located on the territories of the Member States and by whomsoever held, shall be immune from search, seizure, requisition, confiscation or any other form of administrative or legal measure of constraint.
Article 2
Inviolability of archives
The archives of the Agencies of the European Union shall be inviolable.
Article 3
Exemption from taxes and duties
- 1 -Within the scope of their official activities, the Agencies of the European Union, their assets, income and other property, shall be exempt from all direct taxes.
- 2 -The Agencies of the European Union shall be exempt from indirect taxes and duties included in the price of movable and immovable property and services purchased for their official use and involving considerable expenditure. The exemption may be granted by way of a refund or remission.
- 3 -Goods purchased under this Article and exempt from valued-added tax or excise duties shall not be sold or otherwise disposed of except under conditions agreed upon with the Member State that granted the exemption.
- 4 -No exemption will be granted on taxes and duties which constitute charges for public utility services.
Article 4
Facilities and immunities in respect of communication
Member States shall permit the Agencies of the European Union to communicate freely and without a need for permission, for all official purposes, and shall protect their right to do so. The Agencies of the European Union shall have the right to use codes and to dispatch and receive official correspondence and other official communications by courier or in sealed bags which shall be subject to the same privileges and immunities as diplomatic couriers and bags.
Article 5
Entry, stay and departure
Member States shall facilitate, if necessary, the entry, stay and departure of the persons referred to in Article 6 for purposes of official business. However, this shall not prevent the requirement of evidence to establish that persons claiming the treatment provided for in this Article come within the classes described in Article 6.
Article 6
Privileges and immunities of members of the bodies and staff members of the Agencies of the European Union
- 1 -Members of the bodies of the Agencies of the European Union and staff members of those shall enjoy the following immunities:
- a)Immunity from legal process of any kind in respect of words spoken or written, and of acts performed by them in the exercise of their official functions, such immunity to continue notwithstanding that the persons concerned may have ceased to be members of a body or staff members;
- b)Inviolability of all their official papers, documents and other materials.
- 2 -Staff members of the Agencies of the European Union whose salaries and emoluments are subject, to tax for the benefit of the Agencies as mentioned in Article 8 shall be exempt from income tax on salaries and emoluments paid by those Agencies. However, such salaries and emoluments may be taken into account when assessing the amount of tax payable on income from other sources. This paragraph does not apply to pensions and annuities paid to former staff members of the Agencies and their dependants.
- 3 -Article 14 of the Protocol on privileges and immunities of the European Communities shall apply to staff members of the Agencies of the European Union.
Article 7
Exemptions to immunities
The immunity granted to persons mentioned in Article 6 shall not extend to civil action by a third party for damages arising from a traffic accident, death or personal injury caused by the said persons.
Article 8
Taxation
- 1 -Subject to the conditions and following the procedures laid down by the Agencies of the European Union, as approved by the Boards, staff members of the Agencies employed for a minimum period of one year shall be subject to taxation for the benefit of the Agencies on the salaries and emoluments paid by the Agencies.
- 2 -Every year the names and addresses of staff members of the Agencies of the European Union referred to is this Article and of any other person who has concluded a contract of employment with the said Agencies shall be communicated to the Member States. The Agencies shall issue each person with a yearly statement indicating the total gross and net amounts of any remuneration paid by the Agencies for the year in question, including the details and nature of payments and amounts withheld at source.
- 3 -This Article does not apply to pensions and annuities paid to former staff members of the Agencies of the European Union and their dependants.
Article 9
Protection of staff
The Member States shall, if so requested by the Director of the Agency of the European Union concerned, take all necessary steps to ensure the safety and protection of the persons referred to in this Decision whose security is threatened by the fact of their employment at the Agencies.
Article 10
Waiving of immunity
- 1 -The privileges and immunities granted under this Decision shall be extended in the interests of the Agencies, and not for the benefit of the persons concerned. It is the duty of the Agencies and all persons enjoying such privileges and immunities to observe in all other respects the laws and regulations of Member States.
- 2 -The Directors shall be required to waive the immunity enjoyed by the Agencies of the European Union and their staff members where such immunity would impede the course of justice and where they may do so without prejudice to the interests of those Agencies. The Boards shall have a similar obligation in respect of the Directors and the Financial Controllers. With regard to the members of the Boards, it shall be for the Member States of which those members are nationals, or for the Commission, as appropriate, to waive such immunities.
- 3 -If the immunity of the Agencies of the European Union as referred to in Article 1 has been waived, any searches and seizures ordered by the Member States' judicial authorities shall be carried out in the presence of either the Director of the Agency concerned or a person delegated by him, in compliance with the rules of confidentiality.
- 4 -The Agencies of the European Union shall cooperate at all times with the competent authorities of the Member States in order to facilitate the smooth administration of justice and shall take action to prevent any abuse of the privileges and immunities granted under this Decision.
- 5 -Should a competent authority or a judicial body in a Member State consider that an abuse of a privilege or immunity conferred by this Decision has occurred, the body upon which waiving of immunity pursuant to paragraph 2 is incumbent shall, upon request, consult with the competent authorities to determine whether such abuse has occurred. If consultations fail to achieve a result satisfactory to both parties, the matter shall be settled in accordance with the procedure laid down in Article 11.
Article 11
Settlement of disputes
- 1 -Disputes concerning a refusal to waive immunity for an Agency of the European Union or for a person who, by reason of his official position, enjoys immunity pursuant no Article 6(1) shall be examined by the Council with a view to reaching a settlement unanimously.
- 2 -If it has not been possible to settle such a dispute, the detailed arrangements for its settlement shall be adopted by the Council, acting unanimously.
Article 12
Entry into force
This Decision shall enter into force on 1 January 2002, provided that all Member States have informed the General Secretariat of the Council by that date that the procedures required for the final or provisional implementation of the Decision in their national legal systems have been completed.
Article 13
Evaluation
Within two years after the entry into force of this Decision, it shall be evaluated under the supervision of the Boards of the Agencies of the European Union.
Article 14
This Decision shall be published in the Official Journal.
(nota 1) Joint Actions 2001/554/PESC (OJ L 200, 25-7-2001, p. 1) and 2001/555/PESC (OJ L 200, 25-7-2001, p. 5).
DÉCISION DES REPRÉSENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES ÉTATS MEMBRES DE L'UNION EUROPÉENNE, RÉUNIS AU SEIN DU CONSEIL, DU 15-10-2001, CONCÉRNANT LES PRIVILÈGES ET IMMUNITÉS ACCORDÉS À L'INSTITUT D'ÉTUDES DE SÉCURITÉ ET AU CENTRE SATELLITAIRE DE L'UNION EUROPÉENNE, AINSI QU'À LEURS ORGANES ET AUX MEMBRES DE LEUR PERSONNEL.
Les représentants des gouvernements des États Membres de l'Union européenne, réunis au sein du Conseil, considérant ce qui suit:
Afin de faciliter le fonctionnement de l'institut d'études de sécurité et du centre satellitaire de l'Union européenne, créés par le Conseil en tant qu'agences indépendantes de l'Union européenne (ver nota 1) (ci-après dénommées «agences de l'Union européenne»), il est nécessaire d'accorder aux nouvelles entités et à leur personnel, dans le seul intérêt de l'Union européenne, les privilèges immunités et facilités indispensables à leur fonctionnement;
décident:
Article premier
Immunité de juridiction et exemption de perquisition, saisie, réquisition, confiscation et toute autre forme de contrainte
Les locaux et les bâtiments, les biens, fonds et avoirs des agences de l'Union européenne, en quelqu'endroit qu'ils se trouvent sur le territoire, des États membres et quel qu'en soit le détenteur, sont exempts de perquisition, saisie, réquisition, confiscation et de toute autre forme de contrainte administrative ou judiciaire.
Article 2
Inviolabilité des archives
Les archives des agences de l'Union européenne sont inviolables.
Article 3
Exonération d'impôts et de droits
- 1 -Dans le cadre de leurs fonctions offielles, les agences de l'Union européenne, ainsi que leurs avoirs, revenus et autres biens, sont exonérés de tout impôt direct.
- 2 -Les agences de l'Union européenne sont exonérées des impôts et droits indirects entrant dans les prix des biens immobiliers et mobiliers et des services acquis pour leur usage officiel et représentant des dépenses importantes. L'exonération peut prendre la forme d'un remboursement ou d'une remise.
- 3 -Les biens acquis conformément au présent article avec exonération de la taxe sur la valeur ajoutée ou des droits d'accise ne peuvent être cédés à titre onéreux ou gratuit que dans les conditions convenues avec l'État membre qui a accordé l'exonération.
- 4 -Aucune exonération ne sera accordée en ce qui concerne les impôts, taxes et droits qui constituent la rémunération de services d'utilité publique.
Article 4
Facilités et immunités concernant les communications
Les États membres autorisent les agences de l'Union européenne à communiquer librement et sans avoir à solliciter de permission, dans le cadre de toutes leurs fonctions officielles, et protègent ce droit conféré à ces agences. Les agences de l'Union européenne sont autorisées à utiliser des codes et à envoyer et recevoir de la correspondance officielle et d'autres communications par courrier ou par valise scellée en bénéficiant des mêmes privilèges et immunités que ceux qui sont accordés aux courriers et valises diplomatiques.
Article 5
Entrée, séjour et départ
Les États membres facilitent, au besoin, l'entrée, le séjour et le départ à des fins officielles des personnes visées à l'article 6. Cependant, il pourra être exigé des personnes qui revendiquent le traitement prévu par le présent article qu'elles fournissent la preuve qu'elles relèvent bien des catégories décrites à l'article 6.
Article 6
Privilèges et immunités des membres des organes et des membres du personnel des agences de l'Union européenne
- 1 -Les membres des organes des agences de l'Union européenne et les membres du personnel de ces agences jouissent des immunités suivantes:
- a)L'immunité de juridiction pour toutes les paroles prononcées ou écrites et pour les actes accomplis dans l'exercice de leurs fonctions officiellés; ils continuent à bénéficier de cette immunité même lorsqu'ils ont cesse d'être membres d'un organe ou membres du personnel;
- b)L'inviolabilité de tous leurs papiers, documents et autre matériel officiels.
- 2 -Les membres du personnel des agences de l'Union européenne dont les traitements et émoluments sont soumis à un impôt au profit de ces agences dans les conditions indiquées à l'article 8 bénéficient de l'exonération de l'impôt sur le revenu en ce qui concerne les traitements et émoluments versés par ces agences. Toutefois, ces traitements et émoluments peuvent être pris en compte pour évaluer le montant de l'impôt à acquitter au titre des revenus provenant d'autres sources. Le présent paragraphe ne s'applique pas aux pensions et retraites versées aux anciens membres du personnel de ces agences et à leurs ayants droit.
- 3 -L'article 14 du protocole sur les privilèges et immnunités des Communautés européennes s'applique aux membres du personnel des agences de l'Union européenne.
Article 7
Exceptions aux immunités
L'immunité accordée aux personnes visées à l'article 6 ne s'étend pas aux actions civiles engagées par un tiers en cas de dommages corporels ou autres, ou d'homicides, survenus lors d'un accident de la circulation causé par ces personnes.
Article 8
Impôts
- 1 -Sous réserve des conditions et suivant les procédures fixées par les agences de l'Union européenne et approuvées par les conseils d'administration, les membres du personnel de ces agences engagés pour une durée minimale de un an, sont soumis à un impôt au profit de ces agences sur les traitements et émoluments versés par celles-ci.
- 2 -Chaque année, les noms et adresses des membres du personnel des agences de l'Union européenne visés au présent article ainsi que toute autre personne ayant conclu un contrat de travail avec ces agences sont communiqués aux États membres. Ces agences délivrent à chacun d'eux une attestation annuelle indiquant le montant total, brut et net, des rémunérations de toute nature versées par ces agences pour l'année concernée, y compris les modalités et la nature des paiements et les montants des retenues à la source.
- 3 -Le présent article ne s'applique pas aux pensions et retraites versées aux anciens membres du personnel des agences de l'Union européenne et à leurs ayants droit.
Article 9
Protection du personnel
Les États membres prennent, si le directeur de l'agence de l'Union européenne concernée le leur demande, toutes les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et la protection nécessaires des personnes visées par la présente décision, dont la sécurité est menacée en raison de leur serviçe auprès des agences.
Article 10
Levée des immunités
- 1 -Les privilèges et immunités accordés en vertu de la présente décision sont conférés dans l'intérêt des agences de l'Union européenne et non dans l'intérêt des personnes concernées. Ces agences et toutes les personnes qui jouissent de ces privilèges et immunités ont le devoir d'observer par ailleurs les dispositions législatives et réglementaires des États membres.
- 2 -Les directeurs sont tenus de lever l'immunité dont bénéficient les agences de l'Union européenne et les membres de leur personnel au cas où cette immunité entraverait l'action de la justice et où ils peuvent le faire sans nuire aux intérêts de ces agences. Les conseils d'administration ont la même obligation à l'égard des directeurs et des contrôleurs financiers. En ce qui concerne les membres des conseils d'administration, il appartient, selon le cas, aux États membres dont ces membres sont ressortissants ou à la Commission de lever ces immunités.
- 3 -Lorsque l'immunité des agences de l'Union européenne visée à l'article 1er a été levée, les perquisitions et saisies ordonnées par les autorités judiciaires des Etats membres s'effectuent en présence du directeur de l'agence concernée ou d'une personne déléguée par lui, dans le réspect les règles de confidentialité.
- 4 -Les agences de l'Union européenne coopèrent à tout moment avec les autórités compétentes des États membres pour faciliter la bonne administration de la justice et veillent à empêcher tout abus des privilèges et immunités accordés au titre de la présente décision.
- 5 -Si une autorité compétente ou une entité judiciaire d'un État membre estime qu'il y a eu abus d'un privilège ou d'une immunité accordés en vertu de la présente décision, l'organe auquel incombe la levée de l'immunité aux termes du paragraphe 2, consulte, sur demande, les autorités compétentes pour déterminer si cet abus a bien eu lieu. Si les consultations n'aboutissent pas à un résultat satisfaisant pour les deux parties, la questión est réglée selon la procédure fixée à article 11.
Article 11
Règlement des différends
- 1 -Les différends concernant un refus de lever une immunité d'une des agences de l'Union européenne ou d'une personne qui, en raison de ses fonctions officielles, jouit de l'immunité au sens de l'article 6, paragraphe 1, sont examinés par le Conseil en vue de parvenir à un règlement à l'unanimité.
- 2 -Lorsqu'un tel différend n'a pu être réglé, les modalités de son règlement sont arrêtées par le Conseil statuant à l'unanimité.
Article 12
Entrée en vigueur
La présente décision.entre en vigueur le 1er janvier 2002, à condition que tous les États membres aient notifié jusqu'à ce jour au Secrétariat général du Conseil que les procédures requises pour sa mise en oeuvre dans leur ordre juridique interne, à titre définitif ou provisoire, ont été accomplies.
Article 13
Évaluation
Dans les deux ans qui suivent l'entrée en vigueur de la présente décision, celle-ci fait l'objet d'une évaluation sous la supervision des conseils d'administration des agences de l'Union européenne.
Article 14
La présente décision est publiée au Journal officiel.
(nota 1) Actions communes 2001/554/PESC (JO L 200 du 25-7-2001, p. 1) et 2001/555/PESC (JO L 200 du 25-7-2001, p. 5).
(ver texto em línguas estrangeiras no documento original)
Declarações da delegação alemã
O Governo Alemão tomará, de acordo com o n.º 2 do artigo 3.º, sempre que lhe for possível, as medidas adequadas tendo em vista a remissão ou o reembolso do montante dos impostos indirectos incluídos nos bens móveis e imóveis, no caso de o EUSATCEN ou o EUISS efectuarem, para seu uso oficial, compras importantes em cujo preço estejam incluídos impostos e taxas dessa natureza.
A Alemanha agradece a proposta da Presidência de lançar um debate geral sobre a concessão de privilégios e imunidades na UE. Para preparar com cuidado este debate, a Alemanha considera necessário encarregar o Serviço Jurídico do Conselho de inventariar rapidamente os privilégios e imunidades de todos os órgãos da UE bem como as respectivas incidências nos Estados-Membros.
Um debate sobre a concessão de privilégios e imunidades é uma condição prévia para a Alemanha dar o seu acordo à decisão em apreço, apesar das suas reservas relativamente aos n.os 1 e 3 do artigo 6.º
A posição alemã assenta no princípio de que os privilégios e imunidades (em especial privilégios fiscais e a isenção da tributação nacional) no âmbito da UE, de futuro, só devem ser concedidos se forem absolutamente indispensáveis no contexto do processo de integração dos Estados-Membros na UE.
(ver texto em línguas estrangeiras no documento original)
Déclarations faites par la Républic que fédérale d'Allemagne
Selon l'interprétation donnée à l'article 3, paragraphe 2, le gouvernement fédéral, prendra, chaque fois qu'il le pourra, les mesures appropriées pour accorder une remise ou un remboursement pour les impôts indirects entrant dans le prix des biens immobiliers et mobiliers lorsque le CSUE et l'IESUE procéderont à des acquisitons importantes pour leur usage officiel.
L'Allemagne remercie la présidence d'avoir proposé d'engager une discussion générale sur l'octroi de privilèges et d'immunités dans l'UE. Dans le souci de préparer soigneusement ce débat, l'Allemagne estime nécessaire de charger le Service juridique du Conseil d'effectuer sans délai un inventaire des privilèges et immunités dont bénéficient toutes les Agences de l'UE ainsi que de leurs incidences pour les États membres.
La tenue d'un débat sur l'octroi de privilèges et d'immunités constitue la condition préalable pour que l'Allemagne, renonçant à ses réserves sur l'article 6, paragraphes 1 et 3, approuve désormais la présente décision.
La position de l'Allemagne s'inspirera du principe selon lequel des privilèges et immunités (notamment des privilèges fiscaux et des exemptions de la fiscalité nationale) ne seront plus accordés que pour autant que la progression de l'intégration des États membres dans l'UE l'exige impérativement.
German statements
In interpreting Article 3 (2), the Federal Government takes appropriate measures in all cases in which this is possible to remit or refund indirect taxes included in the price of movable and immovable property if the EUSATCEN or the EUISS makes purchases involving considerable expenditure for its official use where such taxes are included in the price.
Germany thanks the Presidency for its proposal for a general statement to be made on the granting of privileges and immunities in the EU. In the interest of careful preparation of this discussion, Germany considers it necessary for the Council Legal Service to be instructed to carry out a rapid stocktaking of the privileges and immunities of all EU agencies and their effects on the Member States.
A statement on the granting of privileges and immunities is a precondition for Germany agreeing to this Decision today, notwithstanding its reservations on Article 6(1) and (3) thereof.
Germany's position will be guided by the principle that privileges and immunities (particularly fiscal privileges and exemptions from national taxation) in the framework of the EU shoud only be granted insofar as strictly necessary in the light of the further integration of the Member States of the EU.
(ver fecho e assinaturas no documento original)