Despacho Normativo n.º 549/94

2) No âmbito do disposto na alínea b) do artigo 1.º, os projectos de investimento que integrem acções que demonstrem satisfazer adequadamente os objectivos definidos.

Critério A - Adequação do projecto às estratégias industrial e empresarial;

Critério B - Grau de modernização da empresa pós-projecto.

Os critérios referidos são quantificados num intervalo de valores compreendido entre 0 e 100, valor este a determinar nos termos dos números seguintes, sendo a valia industrial (VI) determinada pela soma ponderada das pontuações parcelares obtidas para cada um dos critérios:

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Nestes termos, a VI de um projecto será obtida pela aplicação da fórmula:

VI = 0,55 A + 0,45 B

A VI será considerada nula sempre que A = 0.

Empresas existentes

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Empresas novas (incluindo novas unidades de empresas existentes)

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2.º

Critério A - Adequação do projecto às estratégias industrial e empresarial

O critério A - Adequação do projecto às estragégias industrial e empresarial - terá como referência os objectivos da política industrial e as opções estratégicas de desenvolvimento da empresa, avaliando o compromisso entre aqueles dois objectivos.

Este critério será medido por dois subcritérios:

A(índice 1) - Inserção da estratégia da empresa na política industrial;

A(índice 2) - Grau de satisfação das necessidades da empresa de acordo com as orientações estratégicas.

A pontuação do critério A em função dos seus subcritérios far-se-á da seguinte forma:

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Na pontuação do subcritério A(índice 1) - Inserção da estratégia da empresa na política industrial ter-se-ão em conta os seguintes parâmetros:

Efeitos induzidos na estrutura industrial;

Utilização de recursos naturais e reciclagem de resíduos industriais;

Compatibilização da competitividade empresarial com as preocupações ambientais;

Eficiência energética;

Utilização de factores dinâmicos de competitividade;

Controlo dos circuitos de distribuição;

Modelo de financiamento da empresa.

As regras a aplicar para a pontuação de A(índice 1) constam do n.º 4.

Na pontuação do subcritério A(índice 2) - Grau de satisfação das necessidades da empresa de acordo com as suas orientações estratégicas avaliar-se-á o grau de adequação do projecto às necessidades reais da empresa (com o aprofundamento da fundamentação da estratégia em função da dimensão e da complexidade da empresa e do projecto) nas variáveis consideradas chave para a competitividade global da emrpesa, cobrindo as áreas organizacional, de recursos humanos, tecnológica/produtiva, económica, financeira, comercial, energética e ambiental; assim, tendo como referência os objectivos definidos a médio prazo, este critério avalia o grau de adequação do projecto às necessidades da empresa, nas variáveis consideradas chave para a sua competitividade global, com base na análise da sua adequação em todas as recomendações do diagnóstico, tendo em conta as perspectivas de evolução do mercado.

O projecto poderá ser graduado num dos quatro níveis:

Muito boa adequação - Muito boa adequação em todas as variáveis chave;

Boa adequação - pelo menos Boa adequação em todas as variáveis chave;

Média adequação - pelo menos Média adequação em todas as variáveis chave;

Fraca adequação - outras situações.

3.º

Critério B - Grau de modernização da empresa pós-projecto

O critério B - Grau de modernização da empresa pós-projecto terá como referência os níveis mais adequados dos métodos, técnicas e tecnologias associados à gestão da qualidade, produtividade, processos industriais flexíveis e à organização. Este critério tem por objectivo avaliar o impacte do projecto no grau de modernidade do património tecnológico e organizacional da empresa pós-projecto, aferido pelas performances do produto, pela qualificação dos recursos humanos e pela eficiência da gestão.

Este critério terá a seguinte graduação:

Situação de elevado potencial tecnológico: correspondente a um grau de domínio elevado dos métodos, técnicas e tecnologias mais evoluídas disponíveis, posicionando a empresa a um nível competitivo de Excelência - 100 pontos;

Situação de modernização e inovação: correspodnente a um grau de domínio adequado dos métodos, técnicas e tecnologias inovadoras, induzindo um bom aproveitamento das potencialidades do mercado - 70 pontos;

Situação de racionalização industrial: correspondente a um grau de domínio satisfatório dos métodos, técnicas e tecnologias intermédias, posicionando a empresa a um nível competitivo que assegure a sua viabilidade a médio prazo - 40 pontos;

Outras situações - 0 pontos.

4.º

Metodologia de classificação do subcritério A(índice 1)

A metodologia de classificação dos parâmetros de A(índice 1) em Muito bom, Bom, Médio e Fraco é a seguinte:

Efeitos induzidos na estrutura industrial - para a pontuação deste parâmetro são definidas duas componentes:

A primeira componente mede a importância da empresa para os sectores fornecedores - valorização a montante da produção de origem nacional.

A quantificação desta componente resulta, assim, da percentagem das matérias-primas e matérias subsidiárias adquiridas no aparelho produtivo nacional relativamente ao total de consumos de matérias-primas e matérias subsidiárias da empresa.

No caso da indústria extractiva, este indicador deve ser pontuado pelo máximo; no caso de empresas cujo tipo de produção seja o trabalho a feitio, este indicador não deve ser considerado;

A segunda componente mede a importância da empresa para os sectores industriais a jusante para o sector em que se insere a empresa ou mesmo para esta (v. g., verticalização da produção a jusante).

Esta componente é calculada para a empresa a partir do volume de vendas, total ou parcialmente dirigidas a outras unidades produtivas nacionais (ou a outras unidades produtivas da empresa) que utilizem na sua laboração os respectivos produtos como matérias-primas, matérias subsidiárias ou produtos intermédios, em relação às vendas totais.

A pontuação final deste parâmetro resulta da média aritmética simples das duas componentes referidas, sendo a sua classificação efectuada de acordo com a seguinte metodologia:

Muito bom, quando superior a 75%;

Bom, quando superior a 50% e inferior ou igual a 75%;

Médio, quando superior a 25% e inferior ou igual a 50%;

Fraco, quando inferior ou igual a 25%.

Na pontuação final deste parâmetro poderão ainda ser tidos em consideração os seguintes aspectos:

Inserção da empresa numa cadeia de valor;

Contributo para o adensamento da estrutura de clusters com vantagens competitivas (exemplo: equipamentos, tecnologias de informação, componentes, etc.).

Utilização de recursos naturais e de reciclagem de resíduos industriais, comparativamente aos materiais totais utilizados, sendo o grau de utilização medido por aquela relação e classificado de:

Muito bom, quando for igual ou superior a 50%;

Bom, quando for igual ou superior a 30% e inferior a 50%;

Médio, quando for igual ou superior a 15% e inferior 30%;

Fraco, quando for inferior a 15%.

Complementarmente, serão ainda tidos em consideração os seguintes critérios adicionais:

Integração a jusante em cadeias de valor baseadas em recursos naturais (exemplo: produções mais próximas do mercado final, desenvolvimento de novas aplicações de recursos naturais, etc.);

Reciclagem de resíduos industriais ligada ao cumprimento de directivas comunitárias sobre a matéria;

Compatibilização da competitividade empresarial com as preocupações ambientais, sendo o grau de compatibilização:

Muito bom, quando o impacte for neutro ou, não o sendo, a empresa tiver neutralizado totalmente os efeitos;

Bom, quando o impacte potencial não for neutro, tendo a empresa neutralizado substancialmente os seus efeitos, respeitando as normas legais estabelecidas;

Médio, quando o impacte potencial não for neutro, tendo a empresa neutralizado razoavelmente os seus efeitos ou ter criado condições para tal, respeitando as normas legais estabelecidas;

Fraco, nas restantes situações;

Eficiência energética, comparando o consumo líquido de energia com o valor da produção, sendo o grau de eficiência medido por aquela relação e classificado de:

Muito bom, quando for inferior a 5%;

Bom, quando for igual ou superior a 5% e inferior a 10%;

Médio, quando for igual ou superior a 10% e inferior 15%;

Fraco, quando for superior ou igual a 15%.

Utilização de factores dinâmicos de competitividade, medida pela existência de condições estruturais da empresa pós-projecto para a aplicação eficiente de políticas de qualidade, design, marca, valorização de recursos humanos, engenharia de desenvolvimento, flexibilidade organizacional e produtiva, informatização e gestão estratégica, sendo o grau de utilização de factores dinâmicos função da cobertura daqueles factores, tendo como referência as potencialidades da actividade em que a empresa se insere.

A classificação deste parâmetro será a seguinte:

Muito bom, quando cobrir satisfatoriamente todos aqueles factores;

Bom, quando cobrir satisfatoriamente a maioria daqueles factores;

Médio, quando cobrir satisfatoriamente poucos daqueles factores;

Fraco, nas restantes situações;

Controlo dos circuitos de distribuição, sendo o grau de controlo classificado da seguinte forma:

Muito bom, quando a empresa se encontrar internacionalizada, controlando os circuitos de distribuição;

Bom, quando a empresa mantiver relações consolidadas nos circuitos de distribuição;

Médio, quando a empresa, não mantendo relações consolidadas nos circuitos de distribuição, apresentar uma estratégia comercial nesse sentido;

Fraco, nas restantes situações.

Modelo de financiamento, avaliando a consistência da estrutura de financiamento da empresa, sendo o grau de consistência considerado:

Muito bom, quando a cobertura do activo líquido total pelos capitais próprios for superior a 50% e a empresa recorrer a uma estrutura de financiamento adequada, designadamente tendo em vista a diversificação das fontes de financiamento de médio e longo prazos;

Bom, quando a cobertura do activo líquido total pelos capitais próprios for superior a 40% e inferior ou igual a 50% e a empresa recorrer a uma estrutura de financiamento adequada, designadamente tendo em vista a diversificação das fontes de médio e longo prazos;

Médio, quando a cobertura do activo líquido total pelos capitais próprios for inferior ou igual a 40% e superior a 35% e a empresa recorrer a uma estrutura de financiamento adequada, designadamente tendo em vista a diversificação das fontes de financiamento de médio e longo prazos;

Fraco, para as restantes situações.

A pontuação final de A(índice 1) é obtida da seguinte forma:

Muito boa - pelo menos quatro critérios de Muito bom e os outros de Bom;

Boa - pelo menos quatro critérios de Bom e os outros de Médio;

Média - pelo menos quatro critérios de Médio;

Fraca - outras situações.