I- E inconstitucional, por ofender o disposto nos artigos
18, ns. 2 e 3, e 269, n. 2, da Constituição, norma que, como caracter retroactivo, pretende estabelecer novo regime sanando actos administrativos anteriormente praticados.
II- Enfermando dessa inconstitucionalidade o Decreto-Lei n.
413/78, de 20 de Dezembro, na medida em que veio atribuir eficacia retroactiva ao Decreto n. 317/76, de
30 de Abril, diploma que estava ferido de ilegalidade ou inconstitucionalidade organica.