Regulamento

Regulamento n.º 427/2017

Regulamento de Concessão de Apoios Financeiros

Capítulo I - Áreas, valores e modalidades de apoio

Artigo 1.º

Âmbito e objetivo

1 -O regulamento aplica-se à área geográfica da União das Freguesias de Alcoutim e Pereiro;
2 -Visa, exclusivamente, a concessão de apoios financeiros e logísticos a entidades sem fins lucrativos, legalmente constituídas, que visem fins socialmente relevantes para a sua população em geral nas áreas identificadas no artigo 2.º
3 -Excecionalmente poderão ser concedidos apoios a entidades sem fins lucrativos, legalmente constituídas que, embora com sede fora da Freguesia, desenvolvam atividades de interesse público para a freguesia.
4 -Não é permitido apoio financeiro a Autarquias Locais, entidades oficiais e outras entidades com fins lucrativos.
5 -Excecionalmente poderá ser concedido apoio às entidades referidas no número anterior se a atividade a apoiar for conjunta, de interesse público e não tenha fins lucrativos.

Artigo 2.º

Áreas de apoio

1 -Constituem áreas de apoios:
1. a)Saúde;
2. b)Educação;
3. c)Cultura, desporto e tempos livres;
4. d)Ação social;
5. e)Defesa do meio ambiente;
6. f)Recuperação e valorização do património histórico e cultural;
7. g)Aquisição de equipamentos e/ou financiamento a obras de conservação e beneficiação de sedes ou outras instalações afetas ao desenvolvimento das atividades das entidades a que se reporta o artigo anterior.

Artigo 3.º

Modalidades de apoios

1 -Os apoios podem revestir as seguintes formas:
1. a)Apoios financeiros;
2. b)Apoio logístico;
3. c)Cedência temporária de tendas;
4. d)Cedência gratuita de espaços físicos;
2 -A organização dos apoios financeiros é a seguinte:
1. a)Apoios anuais;
2. b)Apoios pontuais;

Artigo 4.º

Apoio financeiro

1 -São considerados os seguintes escalões de atribuição de apoios:
1. a)O valor anual para fazer face a despesas correntes, unicamente para instituições com sede na nossa Freguesia, compreendido entre os valores 100(euro) e 500(euro);
2. b)Complemento anual de comparticipação para realização ou participação em atividades pontuais previstas no artigo 2.º - de 50(euro) a 400(euro);
3. c)Valor para realização de investimentos (obras, compras de material): até 40 % do valor realizado e comprovado através da apresentação da fatura original;
4. d)Valor de acréscimo: Tendo em consideração a existência de entidades com maior atividade poderá o executivo adicionar um valor de acréscimo, justificável, em função de serviços relevantes para a freguesia.
2 -O montante do financiamento a atribuir resultará da avaliação enquadrada nos critérios definidos no presente regulamento, com particular referência para os definidos no artigo 9.º
3 -Cada entidade não pode receber de apoios, por ano civil, um valor total superior a 2.500(euro).

Artigo 5.º

Apoio logístico

1 -Para efeitos do presente regulamento define-se como apoio logístico o planeamento, coordenação, acompanhamento das atividades, fornecimento ou disponibilização de meios e ou materiais para uma ação ou para um evento.
2 -O apoio logístico deve ser solicitado com uma antecedência mínima de 15 dias, relativamente à data do evento, devendo especificar a sua finalidade, localização meios e período de utilização.
3 -Estes apoios dependem da disponibilidade da Freguesia.

Artigo 6.º

Cedência temporária de tendas

1 -Nos termos do protocolo assinado entre a União de Freguesias e o Município de Alcoutim, este prestou apoio financeiro na aquisição de uma tenda multiúsos para apoio às nossas atividades culturais, recreativas e desportivas.
2 -Nos termos deste protocolo, a tenda será cedida ao Município, gratuitamente, sempre que solicitado por escrito e desde que as datas não sejam coincidentes com eventos da União, onde esteja prevista a utilização da tenda.
3 -Nos termos da boa relação institucional e da permanente colaboração, entre as autarquias locais do Concelho permite-se uma única cedência anual a cada uma das Freguesias do Concelho, nas atividades que sejam organizadoras.
4 -Em todas as cedências, a instalação e desmontagem da tenda terá que ser feita sob supervisão dos trabalhadores da União de Freguesias, por forma a garantir a segurança dos seus utilizadores e zonas circundantes, não sendo permitida a sua instalação se estas condições não forem asseguradas.
5 -Em todas as cedências o transporte constituirá encargo da entidade a quem a tenda for cedida.

Artigo 7.º

Cedência gratuita de espaços físicos

1 -A freguesia, no regulamento e tabela de taxas definiu um conjunto de espaços físicos com condições de cedência e respetivos custos.
2 -Estes espaços deverão estar à disposição pública, a título gratuito, servindo a promoção e desenvolvimento cultural, desportivo, recreativo, entre muitos outros do cidadão.
3 -O artigo 5.º do regulamento de taxas é enumerado um conjunto de entidades beneficiárias de isenção que se adota e adapta a este regulamento:
1. a)O Estado e seus institutos e organismos autónomos, bem como as instituições e organismos;
2. b)As Instituições e Associações Religiosas e Particulares de Solidariedade Social;
3. c)As Associações Culturais, Desportivas e Recreativas, legalmente constituídas e que desenvolvam atividades meritórias na Freguesia;
4. d)Os membros dos Órgãos da Freguesia no desempenho das suas funções autárquicas;
4 -A cedência é requerida à Junta de Freguesia e será objeto de despacho do Presidente da Junta, a quem compete autorizar a cedência.

Artigo 8.º

Apoios monetários anuais e pontuais

1 -Os apoios monetários anuais compreendem:
1. a)O apoio, através de protocolos, a iniciativas com base em projetos desenvolvidos por médio longo prazo, devidamente fundamentados que descriminem os objetivos a atingir e ação a desenvolver, o número de participantes, os meios humanos, materiais e financeiros necessários, assim como a respetiva calendarização e orçamento;
2. b)O apoio a despesas correntes de gestão das coletividades com sede nesta Freguesia.
2 -Os apoios pontuais compreendem o apoio à participação ou desenvolvimento, por parte das coletividades, em atividades de carácter ocasional, relevantes para a nossa Freguesia ou sua população.

Artigo 9.º

Celebração de protocolos

1 -Os apoios poderão ser concedidos mediante a celebração de protocolos, nos seguintes casos:
1. a)Nas situações de apoios concedidos com carácter regular;
2. b)Nos demais casos expressamente previstos na lei;
3. c)Sempre que a Junta de Freguesia o definir, a atribuição de apoios a que se refere a alínea a) do n.º 1 do artigo anterior será formalizada através de protocolo onde ficarão expressas as obrigações das partes.

Capítulo II - Da apresentação, prazo de entrega e instrução dos pedidos e critérios de seleção

Artigo 10.º

Apresentação e prazo de entrega dos pedidos

1 -Os pedidos de apoio deverão ser solicitados até 31/3 de cada ano, acompanhado, sempre que possível, acompanhados de cópia do Plano de Atividades e do relatório de contas do ano anterior.
2 -Excetuam-se do disposto no número anterior os pedidos de apoio de natureza pontual que podem ser apresentados, a todo o tempo, pelas entidades interessadas.
3 -O executivo pode, excecionalmente, aceitar pedidos de apoios com prazos diferentes dos definidos nos pontos anteriores, sempre que tal seja de relevante interesse para a freguesia.

Artigo 11.º

Instrução dos pedidos

1 -Identificação da entidade requerente, com indicação do número de pessoa coletiva.
2 -Justificação do pedido, com indicação dos programas ou ações que se pretende desenvolver, estrato social a que se destina, interesse, qualidade, capacidade de inovação, número de participantes/ apoiantes esperado e respetivo orçamento, entre outros, que permitam avaliar o mérito do pedido.
3 -IBAN para transferência bancária dos apoios.

Artigo 12.º

Critérios de seleção

1 -A apreciação dos pedidos de apoio, com as devidas adaptações à especificidade de cada uma das áreas, será feita com base nos seguintes critérios:
1. a)Importância das atividades para o desenvolvimento da União das Freguesias;
2. b)Ações com crianças, jovens, idosos e grupos sociais vulneráveis;
3. c)Interesse, qualidade, Capacidade de inovação e número de participantes a envolver;
4. d)Continuidade do projeto e qualidade de anteriores realizações
5. e)Contribuição para o desenvolvimento do associativismo;
2 -A Freguesia poderá solicitar documentos ou informações complementares, julgados necessários, para a melhor apreciação e enquadramento do pedido

Capítulo III - Avaliação e decisão

Artigo 13.º

Avaliação

Com base nos elementos apresentados, na avaliação qualitativa do pedido e na sua oportunidade, o Presidente da Junta de Freguesia, com observância das regras orçamentais aplicadas à despesa pública, elabora proposta fundamentada que submete ao executivo, para apreciação e votação.

Artigo 14.º

Indeferimento

1 -A Junta de Freguesia reserva-se o direito não conceder apoios sempre que:
1. a)Os apoios anteriores tenham sido utilizados para fins diferentes do concedido;
2. b)Não exista verba disponível;
3. c)A entidade beneficiária do apoio não este legalmente constituída ou não disponibilize os documentos justificativos;
4. d)O pedido de apoio omita informação relevante ou, por qualquer forma, adultere elementos com o fim de obter financiamento maior que o justificado.
5. e)O incumprimento das contrapartidas ou condições estabelecidas constitui argumento para condicionar a atribuição de novos apoios por período a definir pela Junta de Freguesia, salvo motivo devidamente fundamentado considerado de relevante interesse para a freguesia, ou alheio à vontade da associação
6. f)Colidam com os interesses legais da Freguesia.

Artigo 15.º

Avaliação da aplicação de apoios

1 -As entidades apoiadas nos termos do presente Regulamento devem organizar autonomamente a documentação justificativa da aplicação dos apoios.
2 -A Junta de Freguesia reserva-se o direito de, a todo o tempo, poder solicitar a apresentação da documentação referida no número anterior, para comprovar a correta aplicação dos apoios, quando considerados essenciais para a devida instrução e seguimento do processo.

Artigo 16.º

Situações de Incumprimento

1 -A Junta de Freguesia pode solicitar o retorno do apoio financeiro caso a entidade, por motivos não justificados, não realize as atividades suscetíveis de subsídio.
2 -Se o Executivo considere válida a justificação da não realização da ou das atividades, poderá, excecionalmente, considerar transferido o montante do subsídio para o ano seguinte na condição de a atividade constar do respetivo plano de atividades e realizar-se.

Artigo 17.º

Retorno dos apoios

1 -A Junta de Freguesia pode solicitar o retorno do apoio financeiro caso a entidade, por motivos não justificados, não realize as atividades suscetíveis de subsídio.
2 -Se o Executivo considere válida a justificação da não realização da ou das atividades, poderá, excecionalmente, considerar transferido o montante do subsídio para o ano seguinte na condição de a atividade constar do respetivo plano de atividades e realizar-se.

Artigo 18.º

Registo de informações

1 -A Junta de Freguesia constitui um processo, atualizado, para cada entidade a que for concedido apoio, dele devendo constar, por fotocópia:
1. a)Cópia da certidão notarial dos estatutos ou do Diário da República onde os mesmos se encontram publicados;
2. b)Cópia do Cartão de pessoa coletiva;
3. c)Ata, completa e atualizada, da tomada de posse dos órgãos sociais à data do pedido, salvo se já existir cópia em arquivo na Freguesia;
4. d)Cópia da autorização de pagamento.
2 -O disposto no número anterior, com as devidas adaptações às entidades referidas no n.º 4 do artigo 1.º

Capítulo IV - Disposições finais e transitórias

Artigo 19.º

Publicidade das ações

As entidades apoiadas ao abrigo do presente Regulamento, quando publicitados ou divulgados por qualquer forma, devem, obrigatoriamente, fazer referência à comparticipação assumida pela Junta de Freguesia no seu desenvolvimento, fazendo a menção: "Apoio da União das Freguesias de Alcoutim e Pereiro" e ou respetivo Brasão/logótipo.

Artigo 20.º

Fiscalização

1 -A Junta de Freguesia é a entidade competente para fiscalizar a aplicação do presente regulamento, sem prejuízo da colaboração com outras entidades oficiais.
2 -A Junta de Freguesia reserva-se o direito de, em qualquer altura, requerer ou diligenciar pela obtenção, por qualquer meio de prova idónea, comprovativa da veracidade das declarações apresentadas pelos requerentes.
3 -A comprovada prestação de falsas declarações implica, para além da eventual participação criminal, a devolução imediata, dos montantes efetivamente recebidos.

Artigo 21.º

Produção de efeitos

O presente regulamento aplica-se aos eventos cuja data de início seja igual ou superior à entrada em vigor do presente regulamento, ainda que os apoios seja requeridos anteriormente.

Artigo 22.º

Erros e omissões

Os erros e omissões do presente regulamento serão resolvidos por deliberação da Junta de Freguesia, com possibilidade de recurso para a Assembleia.

Artigo 23.º

Legislação Subsidiária

1 -Em tudo o que não estiver expressamente previsto é aplicável a legislação em vigor com relevância na matéria, designadamente:
1. a)Lei n.º 73/2013, de 3/9, Lei das Finanças Locais.
2. b)Lei n.º 75/2013, de 12/9 - Lei Autarquias Locais.
3. c)Novo Código do Procedimento Administrativo, aprovado pelo DL 4/2015, de 7/1.

Artigo 24.º

Entrada em Vigor

1 -O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação na 2.ª série do Diário da República, sendo publicitado em edital afixado nos lugares do costume.
2 -É revogado o anterior Regulamento da Freguesia e todas as disposições que decidam em contrário ao aqui estipulado.
26/6/2017. - O Presidente da União das Freguesias de Alcoutim e Pereiro, João Carlos da Silva Simões.
310637717

Artigo 6.º

Cedência temporária de tendas

1 -Nos termos do protocolo assinado entre a União de Freguesias e o Município de Alcoutim, este prestou apoio financeiro na aquisição de uma tenda multiúsos para apoio às nossas atividades culturais, recreativas e desportivas.
2 -Nos termos deste protocolo, a tenda será cedida ao Município, gratuitamente, sempre que solicitado por escrito e desde que as datas não sejam coincidentes com eventos da União, onde esteja prevista a utilização da tenda.
3 -Nos termos da boa relação institucional e da permanente colaboração, entre as autarquias locais do Concelho permite-se uma única cedência anual a cada uma das Freguesias do Concelho, nas atividades que sejam organizadoras.
4 -Em todas as cedências, a instalação e desmontagem da tenda terá que ser feita sob supervisão dos trabalhadores da União de Freguesias, por forma a garantir a segurança dos seus utilizadores e zonas circundantes, não sendo permitida a sua instalação se estas condições não forem asseguradas.
5 -Em todas as cedências o transporte constituirá encargo da entidade a quem a tenda for cedida.