Regulamento da Estrutura Orgânica.
Lei habilitante
O presente regulamento é elaborado ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, do preceituado na alínea n) do artigo 9.º e alínea h) e xx) do artigo 16.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro, na sua atual redação e em cumprimento do disposto no Decreto-Lei n.º 305/2009, de 23 de outubro.
Objeto e âmbito de aplicação
Visão
A Junta de Freguesia de São Roque desenvolve toda a sua ação promovendo a participação das pessoas e tendo em linha de conta aquilo que são os desejos, as ambições e as necessidades de todos aqueles que estudam, trabalham e residem na Freguesia. Pretende ser uma instituição próxima dos cidadãos, onde imperem a solidariedade e o bem-estar.
Missão
A Junta de Freguesia de São Roque tem como missão a prestação de serviços de qualidade à população, nomeadamente o apoio às instituições das áreas de ação social, educacional, desportiva, recuperação de património, recuperação das tradições culturais e apoio a atividades na área da tecnologia e da criatividade, assim como pela qualidade de vida.
Valores
Princípios
A organização, a estrutura e o funcionamento dos serviços da Junta de Freguesia orientam-se, nos termos do Decreto-Lei n.º 305/2009, de 23 de outubro, pelos princípios constitucionais aplicáveis à atividade administrativa e acolhidos no Código do Procedimento Administrativo, bem como, pelos princípios da unidade e eficácia da ação, da aproximação dos serviços aos cidadãos, da desburocratização, da racionalização de meios e da eficiência na afetação dos recursos públicos, da melhoria quantitativa e qualitativa do serviço prestado e da garantia da participação dos cidadãos.
Da qualificação e valorização dos Trabalhadores
A Junta de Freguesia de São Roque promove uma cultura organizacional de valorização dos seus trabalhadores, apostando na sua qualificação, na melhoria contínua das suas competências e desenvolvendo um conjunto de ações que potenciem a motivação individual e coletiva.
Da qualidade e inovação dos serviços
A Junta de Freguesia de São Roque foca-se na prestação de um serviço de qualidade e de inovações constantes, promovendo uma melhoria contínua do desempenho dos serviços através da introdução de novos métodos de gestão e novas metodologias de trabalho, na prossecução do interesse público assente em princípios basilares de uma moderna gestão pública.
Da aproximação da gestão ao cidadão
A Junta de Freguesia de São Roque promove ativamente a participação da comunidade na gestão pública, promovendo uma gestão participada e informada, uma prática permanente de diálogo com as pessoas, com as associações, com as instituições públicas e com os agentes sociais e económicos que operam nas mais diversas áreas de atividade.
Coordenação dos Serviços
Das Competências e Funções Comuns dos Serviços
Modelo da Estrutura Geral dos Serviços da Junta de Freguesia
A Junta de Freguesia de São Roque adotou uma estrutura hierarquizada, baseando-se nos seguintes critérios:
Coordenação Geral - Atribuições
Apoio ao Executivo - prestar apoio sobre assuntos específicos, conforme o solicitado; coordenar a elaboração, execução e encerramento de processos de candidatura e apoios financeiros (IEFP e outras entidades); emitir, atualizar os regulamentos/normas e zelar pelo seu cumprimento; sugerir a solicitação de pareceres jurídicos e sugerir soluções para melhorar o funcionamento administrativo da autarquia; elaborar as atas das reuniões do executivo; zelar pelo arquivo das atas e anexos, bem como da organização do livro com termos de abertura e encerramento, em cada mandato, com vista à sua encadernação; apoio à avaliação de Desempenho da Administração Pública - SIADAP 3 (elaboração dos despachos e atas respetivas, preparação das fichas de avaliação e autoavaliação; carregamento das avaliações de cada ano, no Portal Autárquico SIIAL).
Apoio à mesa da Assembleia de Freguesia - promover a marcação das sessões da Assembleia de Freguesia; gestão da correspondência; envio das convocatórias aos membros da assembleia, com a respetiva documentação a utilizar na sessão; elaboração do expediente relativo às matérias para discussão e aprovação da assembleia; organização dos processos da documentação presente nas sessões.
Promover a elaboração das peças dos procedimentos concursais, bem como a respetiva uniformização procedimental; dirigir os processos concursais até à fase de adjudicação, em articulação com os serviços envolvidos, prestando a necessária informação aos serviços requisitantes, sempre que solicitado; analisar e emitir parecer prévio à decisão de contratar; garantir o cumprimento das obrigações de publicidade e transparência no âmbito respetivas competências. Publicação dos contratos na base.gov.pt.
Assegurar o apetrechamento de material necessário ao desenvolvimento das atividades; gerir todos os contratos de prestação de serviços e fornecimento de bens necessários para o funcionamento da autarquia, assegurando, nomeadamente, o controlo dos prazos de vigência.
Serviços Administrativos - Atribuições
Coordenar e realizar todo o processo burocrático dos atos eleitorais, censos e recenseamento eleitoral; registar e licenciar canídeos e gatídeos; efetuar o expediente relativo à emissão de certidões, atestados, declarações e outros documentos de competência da Junta de Freguesia, bem como promover o registo contabilístico das receitas associadas à sua emissão; efetuar o expediente relativo à autenticação de documentos; assegurar o atendimento telefónico; organizar o arquivo geral da Freguesia, compreendendo-se, para além da sua classificação, arrumação, a elaboração e atualização dos ficheiros de documentação de entrada e saída; dar aos fregueses e utentes todas as informações telefónicas e presenciais, que lhe forem solicitadas; fazer o encaminhamento dos fregueses e utentes para os serviços adequados; registar as reclamações e queixas do público e apresenta-las ao superior hierárquico; elaborar todo o expediente, quer externo (ofícios), quer interno, referentes às reuniões da Junta de Freguesia; executar as tarefas inerentes à receção, classificação, distribuição, expedição da correspondência e outros documentos, dentro dos prazos respetivos; proceder à reprodução de documentos para os serviços da Junta de Freguesia; atender os pedidos de consulta de todos os serviços da Junta; executar os serviços administrativos de caracter geral, não específicos, de outros serviços, ou de serviços que não disponham de apoio administrativo próprio; atender os pedidos de cedência dos espaços públicos, proceder ao registo de cedências bem como promover o registo contabilístico das receitas associadas à respetiva cedência; atender os pedidos de reserva de Transporte Flexível e encaminhar os mesmos para o executivo.
Elaborar os documentos previsionais, respetivas alterações e revisões; efetuar as reconciliações bancárias; envio dos documentos previsionais e prestação de contas, a todas as entidades exigido por Lei; elaborar a atualização da Tabela de Taxas e Preços, em vigor; garantir os procedimentos inerentes ao cumprimento das obrigações fiscais; O cumprimento das disposições previstas nas normas de controlo interno da Junta de Freguesia; lançamento contabilístico da faturação das cedências dos espaços e CAF, bem como a verificação e lançamento de fundo de caixa; efetuar os registos contabilísticos das receitas e despesas da autarquia: emitir, cancelar e anular cheques e preparar as transferências bancárias, com a respetiva autorização, garantir a efetivação dos lançamentos correspondentes aos cabimentos, compromissos e liquidações dos documentos de despesa.
Inventário: Inventariar todos os bens moveis e imoveis, de acordo com as disposições legais e proceder à sua afetação aos respetivos serviços, procedendo às respetivas inscrições e abates; solicitar periodicamente a verificação física dos bens do ativo mobilizado aos serviços gerais. Assegurar a gestão de todos os equipamentos ou infraestruturas que estão sob a gestão da Junta de Freguesia de São Roque.
Cemitérios: Assegurar a gestão dos cemitérios, nomeadamente o serviço administrativo referente às inumações, exumações, concessões de terreno, averbamento de concessões.
Proceder ao registo de dados relativos ao pessoal da autarquia; assegurar e manter organizado o registo de faltas, férias e licenças; em articulação com as restantes estruturas dos serviços, elaborar e submeter à aprovação do executivo da Junta de Freguesia de São Roque, o mapa de férias do pessoal ao serviço da autarquia; assegurar o processamento dos vencimentos e outros abonos a todo o pessoal; articular todo o expediente relativo às atividade de higiene, saúde e segurança dos trabalhadores; executar todo o expediente relativo aos seguros de acidentes de trabalho; gestão do mapa do pessoal; assegurar os procedimentos de recrutamento e seleção decorrentes da legislação em vigor; instruir todos os processos referentes a inscrição de trabalhadores, nomeadamente na Segurança Social e ADSE; executar as deliberações e despachos superiores sobre os contrato de trabalho por tempo indeterminado, comissões de serviço, progressões; licenças, aposentações, processos disciplinares e cessação de funções de todos os trabalhadores; Enviar, sempre que solicitado pelas entidades publicas, toda a informação registada na Junta de Freguesia, relativamente aos recursos humanos desta autarquia.
Arrecadar todas as receitas e emitir guias de recebimento; efetuar os pagamentos de todas as despesas, depois de devidamente autorizadas e reunidos os restantes requisitos de pagamento; registar, em função dos documentos emitidos para o efeito e pelos serviços respetivos, todas as entradas e saídas de valores em numerário, cheques ou outros; transferir para as contas de depósito nas instituições de crédito, todos os valores cobrados, evitando a existência de montantes significativos nos cofres.
Serviços Gerais - Atribuições
Conservação, manutenção e melhoramento dos espaços públicos urbanos, de caminhos públicos de servidão e dos edifícios da Freguesia; execução de pequenos trabalhos de construção, eletricidade, carpintaria e outros, quando necessário; manutenção do equipamento urbano da Freguesia; assegurar a gestão dos serviços de higiene e limpeza dos edifícios e infraestruturas da Junta de Freguesia; manutenção dos espaços nos cemitérios; colocação e manutenção de placas de toponímia; outras tarefas incluídas no âmbito das suas competências.
Conduzir e utilizar os veículos, máquinas e equipamentos da Freguesia; proceder ao armazenamento e gestão de existências de todo o material de higiene e limpeza por estes utilizados; verificar periodicamente os bens inventariados afetos aos serviços gerais e informar ao respetivo serviço competente sempre que solicitado; receber, armazenar, entregar e zelar pela conservação e níveis de existências de matérias-primas, ferramentas e materiais; verificar a partir da documentação a conformidade das mercadorias recebidas; zelar pela limpeza e estado de conservação de ferramentas, máquinas e veículos; manter o armazém limpo e organizado; verificar periodicamente as obrigações legais dos veículos da Freguesia nomeadamente, no que refere à inspeção periódica e ao seguro, alertando os serviços competentes sempre que se aproxime a data de expiração dos mesmos.
Verificação das obrigações legais da viatura, inspeção periódica e seguro, alertando o serviço competente sempre que se aproxime a data de expiração dos mesmos; zelar pela limpeza e estado de conservação do veículo afeto ao serviço do Transporte Flexível.
Posto CTT - Atribuições
Aceitação e entrega de correio nacional e internacional, objetos à cobrança, objetos registados, encomendas nacionais e internacionais, correio contratual, venda de selos, serviço de apartados, carregamento telemóveis, cobrança de SCUT`s, cobranças postais e de impostos, serviços SIGA, pagamento e emissão de vales nacionais, gestão de stocks, abertura e renovação de apartados.
Organizar e arquivar a correspondência recebida dos CTT’s bem como a documentação produzida diariamente referente às operações efetuadas nesse dia.
Entrega diária e integral do valor das operações - Todas as importâncias recebidas no âmbito da prestação de serviços pelo POSTO CTT deverão ser diária e integralmente entregues à ESTAÇAO CTT de Oliveira de Azeméis, seja qual for a sua natureza e a forma pela qual são recebidas.
Verificação diária do fundo de maneio e do fundo de caixa - O valor de caixa funciona segundo as regras de um fundo fixo, o qual facilita as contagens, uma vez que, em qualquer momento, o somatório dos valores existentes em numerário será igual ao limite estabelecido para o fundo fixo, não devendo ser efetuados pagamentos com essas verbas.
Organograma
O organograma dos serviços da Junta de Freguesia de São Roque encontra-se em anexo ao presente regulamento, dele faz parte integrante, sob a designação de “Anexo I”.
Interpretação e Integração de Lacunas
Os casos omissos e as dúvidas suscitadas na interpretação e aplicação do presente Regulamento, que não possam ser resolvidas pelo recurso aos critérios legais de interpretação e integração de lacunas, serão resolvidos por deliberação da Junta de Freguesia.
Norma revogatória
Com a aprovação e entrada em vigor do presente Regulamento é revogado todas as disposições regulamentares ou orientações de serviço, independentemente da sua natureza ou função, que contrariem o disposto no presente Regulamento.
Entrada em vigor
A estrutura orgânica da Junta de Freguesia de São Roque entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Diário da República.
O Regulamento de Organização dos Serviços da Junta de Freguesia de São Roque foi aprovado por unanimidade em reunião de executivo da Junta de Freguesia de São Roque em 26 de maio de 2025.
O Regulamento de Organização dos Serviços da Junta de Freguesia de São Roque foi aprovado por unanimidade, em sessão ordinária da Assembleia de Freguesia de São Roque, em 30 de junho de 2025.
1 de julho de 2025. - O Presidente da Junta de Freguesia, Vítor Manuel Cardoso de Andrade.
ANEXO I
Organograma da Freguesia de São Roque
319274172