Edital

Edital n.º 1629/2023

Aprova o Regulamento do Conselho Municipal de Segurança de Guimarães

Capítulo I - Disposições gerais

Lei habilitante

O presente regulamento é aprovado ao abrigo do disposto nos artigos 112.º e 241.º da Constituição da República Portuguesa; da alínea i) do n.º 1 do artigo 25.º do anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual e do n.º 1 do artigo 6.º da Lei n.º 33/98, de 18 de julho, na sua redação atual.

Artigo 2.º

Natureza

1 -O Conselho Municipal de Segurança de Guimarães, adiante designado apenas por "Conselho", sediado nos Paços do Concelho de Guimarães, é o órgão de consulta no domínio das políticas de segurança do Município, que visa promover a articulação, a troca de informações e a cooperação entre entidades que, na área do Município de Guimarães, têm intervenção ou estão envolvidas na prevenção e garantia da inserção social e da segurança e tranquilidade das populações.
2 -O Conselho funciona em modalidade alargada e em modalidade restrita, doravante designadas, respetivamente, de "Conselho" e de "Conselho Restrito".

Artigo 3.º

Objetivos

Constituem objetivos do Conselho:

a)Contribuir para o aprofundamento do conhecimento da situação de segurança na área do município, através da consulta de todas as entidades que o integram;
b)Formular propostas de solução para os problemas de marginalidade e segurança dos cidadãos no respetivo município e participar em ações de prevenção;
c)Promover a discussão sobre medidas de combate à criminalidade e à exclusão social no município;
d)Aprovar pareceres e pedidos de informação a remeter a todas as entidades que considere oportunos e diretamente relacionados com as questões de segurança e inserção social.
e)Proceder à avaliação dos dados relativos ao crime de violência doméstica, tendo em conta os diversos instrumentos nacionais e municipais para o seu combate, designadamente os Planos Nacionais de Prevenção e Combate à Violência Doméstica e de Género, apresentar propostas de ações que contribuam para a prevenção e diminuição da prática deste crime;
f)Avaliar os números da sinistralidade rodoviária, tendo em conta a estratégia nacional de segurança rodoviária, formular propostas para a realização de ações de prevenção que contribuam para a redução dos números de acidentes rodoviários no município;
g)Promover a participação ativa dos cidadãos e das instituições locais na resolução dos problemas de segurança pública.

Capítulo II - Da composição e suas competências

Artigo 4.º

Composição do Conselho

1 -O Conselho tem a seguinte composição:
1. a)O Presidente da Câmara Municipal de Guimarães;
2. b)O Vereador responsável pela Polícia Municipal;
3. c)O Presidente da Assembleia Municipal;
4. d)O Vereador responsável pelos serviços de Ação Social;
5. e)O Vereador responsável pelos serviços de Proteção Civil;
6. f)Os Presidentes das Juntas de Freguesia de Guimarães
7. g)Um representante do Ministério Público da Comarca de Guimarães;
8. h)O comandante da Polícia Municipal de Guimarães;
9. i)O comandante da Polícia de Segurança Pública;
10. j)O comandante da Guarda Nacional Republicana;
11. k)O Coordenador do Serviço Municipal de Proteção Civil;
12. l)O comandante dos Bombeiros Voluntários de Guimarães;
13. m)O comandante dos Bombeiros Voluntários das Taipas;
14. n)Um representante de cada entidade com atividade nos setores de apoio social, cultural e desportivo, a designar pela Câmara Municipal, após auscultação das entidades representativas de cada setor;
15. o)Um representante dos estabelecimentos de ensino público, a designar pela Câmara Municipal, ouvido o Conselho Municipal de Educação;
16. p)Um representante dos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo do concelho de Guimarães, a designar pela Câmara Municipal, ouvido o Conselho Municipal de Educação;
17. q)Um representante da Universidade do Minho - Campus de Guimarães;
18. r)Um representante do Instituto Politécnico do Cávado e do Ave (IPCA);
19. s)Um representante da Federação das Associações de Pais de Guimarães;
20. t)Um representante dos setores económicos com maior representatividade, a designar pela Câmara Municipal, após auscultação das entidades representativas do setor;
21. u)Um representante das Comissões de Proteção de Crianças e Jovens em Risco, e um representante de cada uma das entidades e organizações sediadas no Município com intervenção no âmbito da violência doméstica, designadamente o Espaço Igualdade e a Divisão para a Coesão e Desenvolvimento Social do Município de Guimarães;
22. v)Um representante das organizações no âmbito da segurança rodoviária, com atuação na área do município.
2 -O Conselho pode ainda convidar a participar, nas suas reuniões, entidades e personalidades cuja intervenção considere relevante em função da matéria específica e cuja representatividade não seja assegurada nos termos do número anterior.
3 -O Conselho é presidido pelo Presidente da Câmara Municipal ou pelo Vereador com competências delegadas.

Artigo 5.º

Substituição de representantes

As entidades representadas no Conselho podem substituir os seus representantes, mediante comunicação escrita, assinada pelo seu representante legal, enviada ao Presidente do Conselho, com antecedência mínima de 48 horas relativamente à data da reunião em que seja pretendida a substituição.

Artigo 6.º

Competências do Conselho

1 -Compete ao Conselho emitir parecer sobre:
1. a)A evolução dos níveis de criminalidade na área do Município;
2. b)O dispositivo legal de segurança e a capacidade operacional das forças de segurança no Município;
3. c)Os índices de segurança e o ordenamento social no âmbito do Município;
4. d)Os resultados da atividade municipal de proteção civil e de combate a incêndios;
5. e)As condições materiais e os meios humanos empregues nas atividades sociais de apoio aos tempos livres, particularmente dos jovens em idade escolar;
6. f)A situação sócia económica municipal;
7. g)O acompanhamento e apoio das ações dirigidas, em particular, à prevenção da toxicodependência e à análise da incidência social do tráfico de droga;
8. h)O levantamento das situações sociais que, pela sua vulnerabilidade, se revelem de potencial perigosidade e carecidas de apoio à inserção;
9. i)Os dados relativos a violência doméstica;
10. j)Os resultados da sinistralidade rodoviária municipal;
11. k)As propostas do Plano Municipal de Segurança Rodoviária;
12. l)Os Programas de Policiamento de Proximidade;
13. m)Os Contratos Locais de Segurança.
2 -Os pareceres emitidos pelo Conselho têm periodicidade anual;
3 -Os pareceres referidos no n.º 1 são apreciados pela assembleia municipal sob proposta da câmara municipal, com conhecimento das forças de segurança com competência no município.

Artigo 7.º

Composição do Conselho Restrito

1 -Integram o Conselho Restrito:
1. a)O Presidente da Câmara Municipal;
2. b)O Vereador responsável pelo acompanhamento das questões de segurança, ou outro Vereador indicado pelo Presidente da Câmara, caso seja este o responsável por esta área;
3. c)O Comandante da Divisão da Polícia de Segurança Pública de Guimarães;
4. d)O Comandante do Destacamento da Guarda Nacional Republicana no Município de Guimarães;
5. e)O Comandante da Polícia Municipal;
2 -O Conselho Restrito pode convidar, a participar nas suas reuniões, entidades e personalidades cuja intervenção considere relevante em função da matéria a discutir no Conselho.

Artigo 8.º

Competências do Conselho Restrito

1 -É da competência do Conselho Restrito analisar e avaliar as situações de potencial impacto na segurança ou no sentimento de segurança das populações, nomeadamente as suscitadas no âmbito do Conselho alargado.
2 -Compete ao Conselho Restrito participar na definição, a nível estratégico, do modelo de policiamento de proximidade a implementar no Município.
3 -Compete, ainda, ao Conselho Restrito pronunciar-se sobre:
1. a)A rede de esquadras e postos territoriais das forças de segurança;
2. b)A criação de programas específicos relacionados com a segurança de pessoas e bens, designadamente na área da prevenção da delinquência juvenil;
3. c)Outras estratégias para a eliminação de fatores criminógenos.

Artigo 9.º

Presidente e Mesa do Conselho

1 -Compete ao Presidente do Conselho, abrir as sessões do plenário, dirigir os trabalhos, podendo ainda suspendê-los ou encerrá-los antecipadamente, quando circunstâncias excecionais o justifiquem.
2 -O Presidente é coadjuvado no exercício das suas funções por dois secretários, eleitos de entre os membros do Conselho Municipal de Segurança.
3 -Compete aos Secretários, conferir as presenças nas reuniões, verificar o quórum, organizar as inscrições para uso da palavra, lavrar as atas e assegurar o expediente.
4 -O Conselho Restrito é presidido pelo Presidente da Câmara Municipal ou pelo Vereador com competência delegada, que indicará um secretário.

Capítulo III - Instalação e mandato

Artigo 10.º

Instalação

1 -Compete ao presidente da câmara municipal assegurar a instalação do Conselho.
2 -Compete à câmara municipal dar o apoio logístico necessário ao funcionamento do Conselho.

Artigo 11.º

Posse e mandato

1 -Os membros do Conselho tomam posse perante a câmara municipal.
2 -O mandato dos membros coincide com o período do mandato da câmara municipal.

Artigo 12.º

Direitos e deveres

1 -Os membros têm direito:
1. a)A intervenção e voto, nas sessões do Plenário e das comissões especializadas e/ou dos grupos de trabalho de que façam parte, em representação das organizações ou entidades pelas quais tenham sido designados;
2. b)A ter acesso a toda a documentação editada pelo Conselho, ou a este dirigido.
2 -Os membros têm o dever de:
1. a)Comparecer às sessões do Plenário e das Comissões Especializadas ou grupos de trabalho de que sejam membros;
2. b)Cumprir as disposições legais aplicáveis ao Conselho bem como às do presente regulamento.

Capítulo IV - Funcionamento

Artigo 13.º

Periodicidade das reuniões

1 -O Conselho reúne sempre que convocado pelo Presidente e, no mínimo, com periodicidade trimestral.
2 -O Conselho Restrito reúne sempre que convocado pelo Presidente e, no mínimo, com uma periodicidade bimestral.
3 -As reuniões realizam-se no edifício sede do Município ou, por decisão do Presidente do Conselho, em qualquer outro local do território municipal.

Artigo 14.º

Convocatórias

1 -As reuniões são convocadas pelo Presidente do Conselho com a antecedência mínima de dez dias úteis.
2 -Tratando-se do Conselho Restrito a antecedência mínima para a convocatória é de 5 dias úteis.
3 -Da convocatória deve constar a data, hora e local da reunião, bem como a respetiva ordem de trabalhos.
4 -No final das reuniões do Conselho, na modalidade alargada, há um período aberto ao público para exposição de eventuais questões relacionadas com as matérias de segurança no Município.
5 -As reuniões do Conselho Restrito não são públicas, não havendo lugar a período de intervenções aberto ao público.

Artigo 15.º

Quórum

1 -O Conselho pode, regra geral, deliberar quando esteja presente a maioria do número legal dos seus membros com direito a voto.
2 -Não se verificando o quórum previsto no número anterior, o Conselho reúne passados trinta minutos desde que estejam presentes um terço dos seus membros com direito a voto.

Artigo 16.º

Votos e deliberações

1 -Cada membro tem um voto e, em caso de empate na votação, o Presidente tem voto de qualidade.
2 -As deliberações são tomadas por maioria simples, salvo os casos expressamente previstos na Lei ou no Regulamento.

Artigo 17.º

Atas

1 -De cada reunião é lavrada uma ata, contendo um resumo do que nela tiver ocorrido e indicando, designadamente, a data e o local da reunião, os membros presentes, os assuntos apreciados, as decisões tomadas e, se for caso disso, o resultado das votações.
2 -Os membros podem juntar à ata, se assim o entenderem, as suas declarações de voto.
3 -A ata é transmitida por via eletrónica aos membros do Governo responsáveis pelas áreas da Administração Interna e da Justiça.

Capítulo V - Disposições finais e transitórias

Artigo 18.º

Alterações ao Regulamento

O presente Regulamento pode ser alterado mediante proposta apresentada à Câmara Municipal, desde que aprovada por uma maioria de dois terços dos elementos do Conselho e posteriormente remetida para a Assembleia Municipal para aprovação.

Artigo 19.º

Integração e interpretação de lacunas

Em tudo o que não estiver expressamente previsto no presente Regulamento, observa-se o disposto na Lei n.º 33/98, de 18 de julho, na sua redação atual, e no Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, na sua redação atual (Código do Procedimento Administrativo).

Artigo 20.º

Norma revogatória

É revogado o Regulamento do Conselho Municipal de Segurança de Guimarães atualmente em vigor.

Artigo 21.º

Entrada em vigor

O presente Regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Diário da República, nos termos do disposto no artigo 139.º do Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, na sua atual redação.

316646881

Artigo 4.º

Composição do Conselho

1 -O Conselho tem a seguinte composição:
1. a)O Presidente da Câmara Municipal de Guimarães;
2. b)O Vereador responsável pela Polícia Municipal;
3. c)O Presidente da Assembleia Municipal;
4. d)O Vereador responsável pelos serviços de Ação Social;
5. e)O Vereador responsável pelos serviços de Proteção Civil;
6. f)Os Presidentes das Juntas de Freguesia de Guimarães
7. g)Um representante do Ministério Público da Comarca de Guimarães;
8. h)O comandante da Polícia Municipal de Guimarães;
9. i)O comandante da Polícia de Segurança Pública;
10. j)O comandante da Guarda Nacional Republicana;
11. k)O Coordenador do Serviço Municipal de Proteção Civil;
12. l)O comandante dos Bombeiros Voluntários de Guimarães;
13. m)O comandante dos Bombeiros Voluntários das Taipas;
14. n)Um representante de cada entidade com atividade nos setores de apoio social, cultural e desportivo, a designar pela Câmara Municipal, após auscultação das entidades representativas de cada setor;
15. o)Um representante dos estabelecimentos de ensino público, a designar pela Câmara Municipal, ouvido o Conselho Municipal de Educação;
16. p)Um representante dos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo do concelho de Guimarães, a designar pela Câmara Municipal, ouvido o Conselho Municipal de Educação;
17. q)Um representante da Universidade do Minho - Campus de Guimarães;
18. r)Um representante do Instituto Politécnico do Cávado e do Ave (IPCA);
19. s)Um representante da Federação das Associações de Pais de Guimarães;
20. t)Um representante dos setores económicos com maior representatividade, a designar pela Câmara Municipal, após auscultação das entidades representativas do setor;
21. u)Um representante das Comissões de Proteção de Crianças e Jovens em Risco, e um representante de cada uma das entidades e organizações sediadas no Município com intervenção no âmbito da violência doméstica, designadamente o Espaço Igualdade e a Divisão para a Coesão e Desenvolvimento Social do Município de Guimarães;
22. v)Um representante das organizações no âmbito da segurança rodoviária, com atuação na área do município.
2 -O Conselho pode ainda convidar a participar, nas suas reuniões, entidades e personalidades cuja intervenção considere relevante em função da matéria específica e cuja representatividade não seja assegurada nos termos do número anterior.
3 -O Conselho é presidido pelo Presidente da Câmara Municipal ou pelo Vereador com competências delegadas.