Decreto Regulamentar RegionalRevogado

Decreto Regulamentar Regional n.º 29/87/A

Aprova a Lei Orgânica do Serviço Regional de Estatística dos Açores (SREA). Revoga o Decreto Regulamentar Regional n.º 31/80/A, de 8 de Agosto

Capítulo I - Natureza e atribuições

Artigo 1.º

Natureza

O Serviço Regional de Estatística dos Açores, abreviadamente designado por SREA, criado pelo Decreto-Lei n.º 124/80, de 17 de Maio, constitui uma direcção regional da Presidência do Governo Regional, com sede em Angra do Heroísmo, e funciona na Região como órgão central de estatística e como delegação do Instituto Nacional de Estatística (INE).

Artigo 2.º

Atribuições

1 -Como órgão central de estatística no âmbito da Região, pertence exclusivamente ao SREA, em estreita colaboração com os restantes departamentos do Governo Regional, o exercício das funções de notação, apuramento, coordenação e publicação de dados estatísticos das matérias com interesse especial para a Região, recebendo do INE o apoio técnico que se revele necessário.
2 -Sem prejuízo do disposto na parte final do número anterior, o SREA goza de autonomia técnica no desempenho daquelas atribuições.
3 -Na qualidade de delegação do INE constituem atribuições do SREA, relativamente às estatísticas de âmbito nacional:
1. a)Colaborar na concepção das operações estatísticas básicas e correntes e apoiar a sua execução;
2. b)Distribuir, recolher e criticar os instrumentos de notação que digam respeito à Região;
3. c)Participar no tratamento da informação;
4. d)Participar nos trabalhos de manutenção dos ficheiros gerais;
5. e)Exercer as funções de centro regional de informação e documentação estatística nacional;
6. f)Desempenhar as demais funções que por lei sejam cometidas às delegações do INE.

Artigo 3.º

Competência

Para o desempenho das atribuições referidas no n.º 1 do artigo anterior, compete especificamente ao SREA:

a)Efectuar os inquéritos estatístícos e indagações necessários, podendo, salvaguardadas as excepções consignadas em lei, exigir as informações convenientes de todos os funcionários, autoridades, serviços ou organismos e de todas as pessoas singulares ou colectivas que se encontrem na Região ou nela exerçam qualquer actividade;
b)Realizar os recenseamentos e inquéritos, bem como elaborar as estatísticas correntes que respeitem à Região;
c)Executar inquéritos ou trabalhos estatísticos especiais destinados a outras entidades, bem como os determinados pelo membro do Governo Regional que superintenda no SREA;
d)Coordenar a actividade estatística de âmbito regional por forma a obter-se a maior eficiência com o menor dispêndio;
e)Autorizar a realização de inquéritos estatísticos na Região por parte de outras entidades;
f)Decidir dos pedidos de registo de instrumentos de notação;
g)Publicar os dados estatísticos cuja divulgação seja considerada conveniente;
h)Coordenar e centralizar a prestação de informações estatísticas sobre a Região;
i)Velar pela observância das normas legais relativas à estatística e aplicar, com as devidas adaptações, as correspondentes sanções, nos termos do Decreto-Lei n.º 427/73 e do Decreto n.º 428/73, ambos de 25 de Agosto, e demais legislação complementar sobre a matéria publicada;
j)Promover a realização de cursos e estudos de estatística pura e aplicada e suscitar a melhor utilização desses estudos;
l)Realizar estudos de natureza económica e social com base nos dados estatísticos disponíveis;
m)Prestar assistência técnico-estatística às entidades que dela careçam;
n)Permutar publicações estatísticas e similares;
o)Desempenhar quaisquer outras funções que lhe sejam cometidas pelo membro do Governo Regional que superintenda no SREA.

Capítulo II - Órgãos, serviços e suas competências

Artigo 4.º

Estrutura

O SREA compreende os seguintes órgãos e serviços:

1) Órgãos:

a)O conselho orientador;
b)O director.
2) Serviços:
A) Serviços de apoio:
a)Gabinete Técnico;
b)Centro de Informática;
c)Centro de Informação e Documentação;
d)Secção Administrativa;
B) Serviços operativos:
Direcção de Serviços de Produção;
C) Serviços externos:
Núcleos de ilha.

Artigo 5.º

Delegação

O SREA poderá confiar o desempenho de algumas das suas atribuições a outras entidades, de acordo com os artigos da secção V deste capítulo.

Secção I - Órgãos

Subsecção I - Conselho orientador

Artigo 6.º

Composição

O conselho orientador é constituído por:

a)O presidente do conselho de direcção do INE, que presidirá;
b)O director do SREA, que terá o cargo de vice-presidente;
c)Um vogal nomeado pelo Governo Regional;
d)Um vogal representante do INE.

Artigo 7.º

Competência

Ao conselho orientador compete:

a)Exercer, a nível do subsistema estatístico da Região, as competências previstas para o Conselho Nacional de Estatística;
b)Elaborar os programas anual e plurianual de actividades do SREA, acolhendo neles as actividades de âmbito nacional aprovadas pelo Conselho Nacional de Estatística ou pelo membro do Governo de que dependa o INE;
c)Preparar e propor o orçamento anual e definir as fontes de financiamento;
d)Apreciar os relatórios sobre a execução do programa de actividades.

Artigo 8.º

Funcionamento

1 -O conselho orientador reúne ordinariamente três vezes por ano, em Janeiro, Julho e Setembro, e extraordinariamente por iniciativa do presidente ou de qualquer dos seus membros.
2 -O conselho orientador decide por maioria de votos, estando presentes pelo menos três dos seus membros e tendo o presidente voto de qualidade.
3 -O apoio técnico-administrativo ao conselho orientador será prestado pelos serviços do SREA.

Subsecção II - Director

Artigo 9.º

Competência

Ao director do SREA compete:

a)Assegurar a gestão corrente do Serviço;
b)Dar execução às directrizes e orientações dimanadas do conselho orientador;
c)Submeter a despacho do membro do Governo Regional que superintenda no SREA todos os assuntos cuja resolução não seja da sua competência;
d)Submeter a despacho do conselho de direcção do INE os assuntos resultantes da actividade do SREA na qualidade de delegação do INE cuja resolução seja da competência daquele conselho ou nível superior;
e)As demais funções que por lei, regulamento ou delegação lhe sejam confiadas.

Secção II - Serviços de apoio

Subsecção I - Gabinete Técnico

Artigo 10.º

Competência

Ao Gabinete Técnico compete:

a)Realizar os estudos de estatística pura e aplicada que se mostrem convenientes;
b)Prestar o apoio técnico-estatístico que for necessário a todos os recenseamentos, inquéritos, trabalhos especiais e estatísticas correntes;
c)Prestar assistência técnico-estatística às entidades que dela careçam, realizando os estudos especiais adequados, nos termos e condições que forem autorizados;
d)Colaborar na formação profissional do pessoal, designadamente pela organização da parte de metodologia dos respectivos cursos;
e)Construir os sistemas estatísticos fundamentais para o planeamento sócio-económico;
f)Realizar os estudos econométricos e outros;
g)Analisar as séries compiladas pelo SREA;
h)Construir índices da evolução conjuntural e realizar estudos de conjuntura;
i)Realizar estimativas e projecções demográficas e outros estudos dentro desse domínio;
j)Prestar colaboração técnica aos diferentes serviços do SREA, órgãos seus delegados e, na medida das suas possibilidades, a outras entidades que dela careçam;
l)Organizar a contabilidade económica da Região;
m)Organizar os processos de transgressão estatística, efectuando todas as diligências necessárias ao seu andamento e finalização, bem como prestar o apoio jurídico que se revele necessário ao cabal desempenho das funções do SREA;
n)Coordenar a preparação dos planos anual e plurianual do SREA, bem como proceder ao controle da sua execução, garantindo as ligações necessárias com os órgãos regionais de planeamento;
o)Apoiar as reuniões do conselho orientador;
p)Emitir parecer sobre os inquéritos e publicações sujeitos a aprovação pelo SREA.

Artigo 11.º

Funcionamento

1 -A actividade do Gabinete Técnico será coordenada directamente pelo director do SREA.
2 -Os funcionários afectos ao Gabinete Técnico executarão as suas actividades em estreita articulação com os restantes serviços do SREA.
3 -Sempre que a natureza dos objectivos o aconselhe, os membros do Gabinete Técnico exercerão preferencialmente a sua actividade enquadrados em equipas de projectos constituídas no âmbito do SREA.

Subsecção II - Centro de Informática

Artigo 12.º

Competência

1 -Ao Centro de Informática compete:
1. a)Elaborar o plano das actividades do Centro;
2. b)Assegurar a coordenação e execução dos projectos informáticos;
3. c)Definir as soluções informáticas adequadas ao desenvolvimento de projectos;
4. d)Colaborar nos trabalhos de planeamento, concepção e implementação de sistemas automáticos de informação;
5. e)Colaborar na elaboração de instrumentos de notação susceptíveis de tratamento informático;
6. f)Optimizar a utilização do equipamento e suporte lógico disponível;
7. g)Definir e garantir as condições de segurança de todo o sistema informático;
8. h)Criar, manter e gerir a biblioteca de ficheiros e programas;
9. i)Definir normas de utilização do sistema informático e de acesso pelos utilizadores;
10. j)Realizar ou participar nos estudos de carácter técnico e económico necessários à aquisição de equipamento de tratamento automático da informação, de telecomunicações e do suporte lógico adequados para a satisfação das necessidades do SREA;
11. l)Promover ou propor as acções de formação técnica necessárias ao pessoal de informática;
12. m)Propor as medidas que visem garantir o intercâmbio técnico e científico no âmbito da informática.
2 -O Centro de Informática é dirigido por um chefe de divisão.

Subsecção III - Centro de Informação e Documentação

Artigo 13.º

Competência

1 -Ao Centro de Informação e Documentação compete:
1. a)Auscultar os utilizadores acerca das novas necessidades de informação estatística e respectivos meios de difusão, bem como da utilização feita dos existentes;
2. b)Desenvolver, com a colaboração da Direcção de Serviços de Produção, os estudos necessários conducentes à definição dos meios de difusão de informação estatística, bem como do respectivo conteúdo;
3. c)Promover, em articulação com a Direcção de Serviços de Produção, a normalização da apresentação da informação estatística e a eliminação de duplicações desnecessárias;
4. d)Ordenar, catalogar, classificar e conservar toda a documentação enviada ao SREA, bem como organizar e manter actualizados os respectivos ficheiros;
5. e)Proceder à pesquisa documental necessária às actividades do SREA;
6. f)Preparar as publicações estatísticas regionais e proceder à sua distribuição;
7. g)Receber as publicações do INE e proceder à sua distribuição;
8. h)Assegurar as relações com os organismos públicos e privados da Região e fornecer as estatísticas disponíveis;
9. i)Acolher, encaminhar e informar o público que contacte com o SREA;
10. j)Estabelecer os intercâmbios convenientes com organismos internacionais e estrangeiros através do INE;
11. l)Permutar publicações estatísticas e similares;
12. m)Manter contacto com os serviços congéneres, tanto no sector público como privado, colaborando com eles na difusão de informação técnica, científica, económica e social de interesse para a Região e para o País.
2 -O Centro de Informação e Documentação é dirigido por um chefe de divisão.

Subsecção IV - Secção Administrativa

Artigo 14.º

Competência

Compete à Secção Administrativa:

a)Elaborar todo o expediente relativo à admissão e movimentação de pessoal;
b)Assegurar o expediente e arquivo geral, nomeadamente a ordenação, classificação, conservação e distribuição de todo o expediente entrado;
c)Executar as tarefas ligadas à contabilidade, património e economato;
d)Prestar apoio dactilográfico aos restantes sectores do SREA e reproduzir documentos pelos processos ao seu dispor.

Secção III - Serviços operativos - Direcção de Serviços de Produção

Artigo 15.º

Natureza

A Direcção de Serviços de Produção é o serviço do SREA de carácter operativo que tem como objectivo a preparação, a orientação técnica e a execução dos recenseamentos e inquéritos, bem como a elaboração das estatísticas correntes, nos termos das competências das divisões que a integram.

Artigo 16.º

Estrutura

A Direcção de Serviços de Produção compreende as seguintes divisões:

a)Divisão de Estatísticas Demográficas e Sociais;
b)Divisão de Estatísticas Financeiras, Industriais e dos Serviços;
c)Divisão de Estatísticas Agrícolas.

Subsecção I - Divisão de Estatísticas Demográficas e Sociais

Artigo 17.º

Competência

À Divisão de Estatísticas Demográficas e Sociais compete, em especial:

a)Planear, conceber e orientar os recenseamentos e inquéritos do sector demográfico-social que cubram apenas a Região;
b)Elaborar as estatísticas correntes de âmbito regional relativas ao estado e movimento da população, ao emprego, remunerações do trabalho e outros rendimentos, relações profissionais, acidentes de trabalho, protecção social, higiene, saúde, justiça, ciência, ambiente, educação e cultura, desportos e actividades recreativas, bem como as relativas às famílias, seus rendimentos, condições de vida em geral e preços no consumidor;
c)Assegurar o registo de dados em suporte informático e proceder às respectivas verificações e rectificações;
d)Colaborar com o INE na concepção das operações estatísticas de âmbito nacional e apoiar a sua execução, nomeadamente através da distribuição, recolha e crítica dos instrumentos de notação, e participar no tratamento da informação que diga respeito ao sector demográfico-social.

Subsecção II - Divisão de Estatísticas Financeiras, Industrias e dos Serviços

Artigo 18.º

Competência

À Divisão de Estatísticas Financeiras, Industriais e dos Serviços compete, em especial:

a)Planear, conceber e orientar os recenseamentos e inquéritos dos sectores das finanças, das indústrias, da construção e dos serviços que sejam exclusivamente de âmbito regional;
b)Elaborar as estatísticas correntes de âmbito regional nos domínios das finanças, das indústrias, da construção e dos serviços, nomeadamente as referentes à produção, existências, consumos e meios de produção, aos preços dos produtos fabricados e consumidos, incluindo o cálculo dos respectivos números índices, aos transportes e comunicações, ao comércio interno, ao comércio externo, à construção, obras públicas e abastecimento de água e aos serviços em geral;
c)Assegurar o registo de dados em suporte informático e proceder às respectivas verificações e rectificações;
d)Colaborar com o INE na concepção das operações estatísticas de âmbito nacional e apoiar a sua execução, nomeadamente através da distribuição, recolha e crítica dos instrumentos de notação e participar no tratamento da informação nos domínios das finanças, das indústrias, da construção, obras públicas e abastecimento de água e dos serviços.

Subsecção III - Divisão de Estatísticas Agrícolas

Artigo 19.º

Competência

À Divisão de Estatísticas Agrícolas compete, em especial:

a)Planear, conceber e orientar os recenseamentos e inquéritos dos sectores agrícola, florestal, pecuário, de caça e de pescas de âmbito regional;
b)Elaborar as estatísticas correntes de âmbito regional relativas à produção vegetal, à produção animal, à caça e às pescas, nomeadamente as dos preços e dos meios de produção, incluindo o cálculo dos respectivos números índices, do crédito e seguros, e as relativas à utilização dos produtos dos sectores referidos na alínea anterior;
c)Assegurar o registo de dados em suporte informático e proceder às respectivas verificações e rectificações;
d)Colaborar com o INE na concepção das operações estatísticas de âmbito nacional e apoiar a sua execução, nomeadamente através da distribuição, recolha e crítica dos instrumentos de notação e participar no tratamento da informação nos domínios da agricultura, silvicultura, pecuária, caça e pescas.

Secção IV - Serviços externos - Núcleos de ilha

Artigo 20.º

Enumeração

1 -Constituem serviços externos do SREA os seguintes núcleos de ilha:
1. a)Núcleo de ilha de Santa Maria;
2. b)Núcleo de ilha de São Miguel;
3. c)Núcleo de ilha da Graciosa;
4. d)Núcleo de ilha de São Jorge;
5. e)Núcleo de ilha do Pico;
6. f)Núcleo de ilha do Faial;
7. g)Núcleo de ilha das Flores.
2 -Os núcleos de ilha de São Miguel e do Faial dependem directamente do director do SREA e são dirigidos por um chefe de divisão.
3 -Os núcleos de ilha que não estão em funcionamento serão dinamizados à medida que as necessidades de desconcentração geográfica na execução dos trabalhos o justifique e serão chefiados pelo funcionário de maior categoria que existir no respectivo quadro ou por quem for designado pelo director do SREA.

Artigo 21.º

Competência

1 -Aos núcleos de ilha compete, em especial:
1. a)Dinamizar a recolha da informação a obter, quer por entrevista quer por via postal;
2. b)Proceder a recolhas directas de informação quando tal for julgado necessário.
2 -Os núcleos de ilha poderão executar, na respectiva área geográfica de jurisdição, algumas das atribuições dos serviços referidos nas secções II e III deste capítulo, em conformidade com os despachos e as instruções do director do SREA.

Secção V - Órgãos delegados

Artigo 22.º

Delegação

1 -As entidades a quem o SREA confiar o desempenho de algumas das suas atribuições passarão a ser consideradas órgãos seus delegados.
2 -A delegação definirá os poderes conferidos à entidade delegada e será estabelecida em portaria assinada pelos membros do Governo Regional que superintendam no SREA e naquela entidade.

Artigo 23.º

Impedimentos

1 -Não podem ser órgãos delegados:
1. a)As entidades públicas que, pela natureza das suas atribuições, possam utilizar as informações individuais recolhidas para fins diferentes dos estatísticos;
2. b)As entidades privadas e, salvo em casos especiais, as empresas concessionárias de serviços públicos.
2 -O preceituado no número anterior considera-se aplicável mesmo nos casos em que disposição especial tenha atribuído algumas das funções de natureza estatística a qualquer entidade.

Capítulo III - Pessoal

Artigo 24.º

Quadro de pessoal

1 -O quadro de pessoal do SREA é o constante do mapa anexo ao presente diploma, do qual faz parte integrante.
2 -A distribuição do pessoal pelos diversos serviços é feita por despacho do director do SREA de acordo com as necessidades e a conveniência de serviço e as aptidões dos funcionários.

Artigo 25.º

Estrutura do quadro

1 -O pessoal do quadro do SREA agrupa-se em:
1. a)Pessoal dirigente;
2. b)Pessoal técnico superior;
3. c)Pessoal de informática;
4. d)Pessoal técnico;
5. e)Pessoal técnico-profissional;
6. f)Pessoal administrativo;
7. g)Pessoal operário e auxiliar.
2 -As carreiras do pessoal a que se refere o número anterior são as constantes do mapa anexo a este diploma.
3 -As condições e regras de ingresso e acesso dos funcionários e agentes do SREA serão, para as respectivas categorias, as estabelecidas no Decreto-Lei n.º 248/85, de 15 de Julho, e as previstas neste diploma e na legislação regional e geral complementar.

Artigo 26.º

Dirigente

O pessoal dirigente será provido de acordo com o disposto no Decreto Regional n.º 9/80/A, de 5 de Abril.

Artigo 27.º

Informática

O pessoal de informática é recrutado e provido nos termos do Decreto-Lei n.º 110-A/80, de 10 de Maio.

Artigo 28.º

Técnico auxiliar de estatística

1 -O ingresso na carreira fica condicionado, para além de nove anos de escolaridade, à frequência de um estágio com a duração de doze meses e sujeição a uma prova de conhecimentos teórico-prática a realizar no final do mesmo, o qual se considera equiparado ao curso de formação profissional previsto na alínea b) do n.º 2 do artigo 20.º do Decreto-Lei n.º 248/85, de 15 de Julho.
2 -O programa de estágio bem como o do exame final serão aprovados mediante despacho conjunto do Secretário Regional da Administração Pública e do membro do Governo que superintenda no SREA.
3 -As regras previstas no n.º 1 deste artigo poderão vir a ser alteradas mediante portaria das entidades mencionadas no número anterior.

Capítulo IV - Disposições finais e transitórias

Artigo 29.º

Transição de pessoal

A transição de pessoal que mantenha no novo quadro a mesma categoria e situação jurídico-funcional do quadro anterior far-se-á mediante lista nominativa, sujeita a anotação da Secção Regional do Tribunal de Contas, com efeitos retroactivos à data da publicação do presente diploma.

Artigo 30.º

Legislação revogada

É revogado o Decreto Regulamentar Regional n.º 31/80/A, de 8 de Agosto, na parte em que contraria o presente diploma.

Artigo 31.º

Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação.

Aprovado em Conselho do Governo Regional, em Ponta Delgada, em 2 de Junho de 1987.

O Presidente do Governo Regional, João Bosco Mota Amaral.

Assinado em Angra do Heroísmo em 25 de Agosto de 1987.

Publique-se.

O Ministro da República para a Região Autónoma dos Açores, Vasco Joaquim da Rocha Vieira.

Quadro a que se refere o n.º 1 do artigo 24.º

(ver documento original)

Artigo 3.º

Competência

Para o desempenho das atribuições referidas no n.º 1 do artigo anterior, compete especificamente ao SREA:

a)Efectuar os inquéritos estatístícos e indagações necessários, podendo, salvaguardadas as excepções consignadas em lei, exigir as informações convenientes de todos os funcionários, autoridades, serviços ou organismos e de todas as pessoas singulares ou colectivas que se encontrem na Região ou nela exerçam qualquer actividade;
b)Realizar os recenseamentos e inquéritos, bem como elaborar as estatísticas correntes que respeitem à Região;
c)Executar inquéritos ou trabalhos estatísticos especiais destinados a outras entidades, bem como os determinados pelo membro do Governo Regional que superintenda no SREA;
d)Coordenar a actividade estatística de âmbito regional por forma a obter-se a maior eficiência com o menor dispêndio;
e)Autorizar a realização de inquéritos estatísticos na Região por parte de outras entidades;
f)Decidir dos pedidos de registo de instrumentos de notação;
g)Publicar os dados estatísticos cuja divulgação seja considerada conveniente;
h)Coordenar e centralizar a prestação de informações estatísticas sobre a Região;
i)Velar pela observância das normas legais relativas à estatística e aplicar, com as devidas adaptações, as correspondentes sanções, nos termos do Decreto-Lei n.º 427/73 e do Decreto n.º 428/73, ambos de 25 de Agosto, e demais legislação complementar sobre a matéria publicada;
j)Promover a realização de cursos e estudos de estatística pura e aplicada e suscitar a melhor utilização desses estudos;
l)Realizar estudos de natureza económica e social com base nos dados estatísticos disponíveis;
m)Prestar assistência técnico-estatística às entidades que dela careçam;
n)Permutar publicações estatísticas e similares;
o)Desempenhar quaisquer outras funções que lhe sejam cometidas pelo membro do Governo Regional que superintenda no SREA.