Decreto Legislativo RegionalRevogado

Decreto Legislativo Regional n.º 7/2001/M

Cria o Instituto de Juventude da Madeira

Capítulo I - Disposições gerais

Artigo 1.º

Objecto

1 -É criado o Instituto de Juventude da Madeira, designado abreviadamente por IJM, pessoa colectiva de direito público.
2 -O IJM é o órgão da Secretaria Regional dos Recursos Humanos que, designadamente, procede à concretização das medidas adoptadas no âmbito da política da juventude, dinamiza e apoia material, financeira e tecnicamente as associações juvenis ou grupos informais e estudantis e superintende na gestão e funcionamento dos centros de juventude da Região Autónoma da Madeira.
3 -É atribuído o regime de autonomia administrativa, financeira e patrimonial ao IJM.

Artigo 2.º

Atribuições

1 -São atribuições do IJM:
1. a)Proceder à concretização das medidas adoptadas no âmbito da política de juventude;
2. b)Proceder à realização de estudos necessários ao desenvolvimento de uma política integrada de juventude;
3. c)Propôr, apreciar e promover projectos de diplomas respeitantes à juventude;
4. d)Promover a integração social dos jovens através do apoio às suas iniciativas sócio-culturais, educativas, artísticas, científicas e económicas;
5. e)Assegurar o acesso dos jovens à informação, em todos os concelhos da Região Autónoma da Madeira, mediante a criação e o desenvolvimento de sistemas integrados de informação nas Lojas de Juventude;
6. f)Dinamizar e apoiar material, financeira e tecnicamente associações ou agrupamentos informais e estudantis, bem como a cedência de espaços adequados ou a criação de infra-estruturas necessárias ao funcionamento dos mesmos;
7. g)Implementar e desenvolver programas que visem a promoção de valores e de estilos de vida saudáveis, designadamente nas áreas de ocupação de tempos livres, de voluntariado, da cooperação, do associativismo, da formação, da mobilidade e do intercâmbio;
8. h)Estimular mecanismos de intervenção sempre que os direitos e os interesses dos jovens estejam em causa, em particular nas áreas de educação, emprego, habitação, saúde e investimento empresarial;
9. i)Incentivar e apoiar a capacidade inovadora e empreendedora dos jovens;
10. j)Apoiar e incentivar a participação dos jovens em organismos nacionais e comunitários, em especial dos dirigentes associativos;
11. k)Manter actualizado o registo regional das associações juvenis;
12. l)Superintender na gestão e funcionamento dos centros de juventude da Região Autónoma da Madeira;
13. m)Potenciar e apoiar o intercâmbio juvenil regional, nacional e comunitário no âmbito de uma política de promoção do turismo juvenil;
14. n)Designar um representante no Conselho de Juventude da Madeira;
15. o)Estabelecer parcerias e protocolos de cooperação e intercâmbio com outros organismos que prossigam objectivos e fins idênticos, bem como protocolos com as autarquias locais, empresas públicas e outras instituições;
16. p)Editar publicações de carácter informativo numa perspectiva de prossecução dos objectivos do IJM.
2 -Os regulamentos necessários à execução das actividades e projectos referidos no número anterior são aprovados pelo membro do Governo que tutela a área da juventude.
3 -Os planos de actividade e orçamentos anuais do IJM serão remetidos para consulta ao Conselho de Juventude da Madeira.

Capítulo II - Órgão

Artigo 3.º

Órgão

É órgão do IJM o conselho directivo.

Artigo 4.º

Composição

1 -O IJM é composto por um presidente e por dois vogais, equiparados para todos os efeitos legais, respectivamente, a director regional e a subdirectores regionais, conforme mapa anexo ao presente diploma e que dele faz parte integrante.
2 -A equiparação prevista no número anterior abrange, designadamente, o previsto no artigo 33.º da Lei n.º 49/99, de 22 de Junho, aplicada à administração regional pelo Decreto Legislativo Regional n.º 15/2000/M, de 8 de Julho.
3 -Os membros do conselho directivo são nomeados e exonerados pelo Conselho do Governo Regional, sob proposta do secretário regional da tutela.

Artigo 5.º

Competências

1 -O conselho directivo é o órgão permanente da direcção administrativa do IJM, competindo-lhe, nomeadamente:
1. a)Dirigir, assegurar a gestão e desenvolvimento das actividades do IJM e distribuir pelos seus membros a supervisão, orientação, coordenação e dinamização das actividades dos serviços;
2. b)Conceber e submeter à apreciação da tutela os planos de actividade e os orçamentos anuais, salvaguardando sempre o necessário equilíbrio entre a natureza dos recursos e a das respectivas aplicações;
3. c)Elaborar e submeter à apreciação da tutela os relatórios de actividade e as contas de gerência anuais;
4. d)Superintender na execução dos planos, programas e orçamentos;
5. e)Gerir todos os fundos e receitas confiados ao IJM e autorizar a realização das despesas e a contratação de encargos de assistência financeira dentro da competência que lhe estiver fixada ou limites legais;
6. f)Autorizar a concessão de apoio às associações e agrupamentos juvenis de âmbito regional;
7. g)Celebrar acordos, protocolos ou contratos-programa de âmbito regional, nacional e comunitário com outras entidades públicas ou privadas, obtida a autorização do membro do Governo responsável pela área da juventude;
8. h)Aprovar a conta de gerência e dar balanço mensal das disponibilidades do IJM;
9. i)Elaborar os regulamentos internos necessários ao bom funcionamento dos serviços e deliberar sobre todas as situações relativas ao pessoal no âmbito dos poderes que lhe estão conferidos por lei;
10. j)Assegurar as relações do IJM com entidades e organismos nacionais e internacionais, públicos ou privados, que actuem na área da juventude;
11. k)Autorizar a cedência ou exploração de instalações e serviços, de que o IJM seja possuidor, a outras organizações ou entidades públicas ou privadas para a prossecução dos objectivos que se enquadrem no âmbito do Instituto;
12. l)Gerir os centros de juventude da Região Autónoma da Madeira;
13. m)Exercer as demais competências que lhe sejam cometidas nos termos da lei.
2 -O conselho directivo pode delegar, com ou sem poderes de subdelegação, o exercício de parte da sua competência em qualquer dos seus membros ou em pessoal com funções de direcção ou chefia no IJM, nas condições que considerar convenientes, especificando as matérias e os poderes abrangidos na delegação.
3 -O presidente pode tomar decisões e praticar actos de gestão que não sejam da sua competência quando os mesmos, pela sua natureza e urgência, não possam aguardar a reunião do órgão competente, devendo tais decisões ou actos ser submetidos a ratificação do conselho directivo na primeira reunião ordinária subsequente.
4 -As competências atribuídas ao director regional de Juventude previstas no Decreto Regulamentar Regional n.º 16/2000/M, de 22 de Março, diploma que criou os centros de juventude da Região Autónoma da Madeira, são transferidas para o conselho directivo do IJM.

Artigo 6.º

Competências do presidente

1 -Compete em especial ao presidente do conselho directivo ou a quem o substituir:
1. a)Coordenar a actividade do IJM;
2. b)Convocar e presidir, com voto de qualidade, as reuniões do conselho directivo, providenciar pela execução das deliberações nele tomadas e submeter a despacho os assuntos que careçam de decisão superior;
3. c)Representar o IJM em quaisquer actos ou contratos, em juízo ou fora dele;
4. d)Promover a publicação de normas e regulamentos internos;
5. e)Exercer os poderes que lhe forem atribuídos por lei ou regulamento;
6. f)Exercer as demais competências que lhe sejam delegadas.
2 -O presidente será substituído nas suas faltas e impedimentos pelo vogal designado pelo secretário regional da tutela, sob proposta do presidente.
3 -O presidente do conselho directivo pode delegar, com ou sem poderes de subdelegação, noutro membro deste órgão as competências que lhe são conferidas nas alíneas a) a d) do n.º 1.

Artigo 7.º

Competência dos vogais

Compete a cada um dos vogais a responsabilidade pela gestão das áreas funcionais de actividades do IJM que lhes foram cometidas pelo conselho directivo.

Artigo 8.º

Funcionamento

1 -O conselho directivo reúne ordinariamente uma vez por mês e extraordinariamente sempre que seja convocado pelo presidente, por sua iniciativa ou a solicitação de qualquer dos seus membros.
2 -Das reuniões serão lavradas actas subscritas por todos os presentes, ficando nelas registadas as declarações de voto devidamente fundamentadas.
3 -O conselho directivo aprovará, mediante regulamento, as normas internas do seu funcionamento.

Artigo 9.º

Vinculação

1 -O IJM obriga-se pela assinatura conjunta de dois membros do conselho directivo, uma das quais será obrigatoriamente a do presidente.
2 -Nos actos de mero expediente basta a intervenção de um dos membros do conselho directivo.

Capítulo III - Gestão financeira e patrimonial

Artigo 10.º

Princípios de gestão

1 -Na gestão financeira o IJM observa os seguintes princípios:
1. a)O sistema de informação integrado de gestão;
2. b)O controlo orçamental;
3. c)O equilíbrio financeiro;
4. d)A direcção por objectivos.
2 -O orçamento anual do IJM depende de aprovação prévia dos secretários regionais da tutela e do que tiver a tutela das finanças.
3 -O relatório e contas anuais deverão ser submetidos até 31 de Março do ano seguinte àquele a que respeitam:
1. a)À aprovação dos secretários regionais da tutela e das finanças;
2. b)Ao julgamento do Tribunal de Contas.

Artigo 11.º

Instrumentos de gestão e controlo

A actuação do IJM é disciplinada pelos seguintes instrumentos de gestão e controlo:

a)Os planos de actividades e financeiro, anual e plurianual:
b)O orçamento anual;
c)Os relatórios anuais de actividades e financeiro;
d)O relatório e conta anual;
e)Os relatórios mensais de controlo orçamental.

Artigo 12.º

Receitas e despesas

1 -Constituem receitas do IJM, para além das dotações que lhe são atribuídas pelo Orçamento da Região:
1. a)Os subsídios e as comparticipações atribuídos por quaisquer entidades públicas ou privadas, comunitárias, nacionais ou estrangeiras;
2. b)As doações, heranças ou legados e respectivos rendimentos;
3. c)Os rendimentos dos bens próprios e dos que se encontrem na sua posse;
4. d)Os rendimentos dos depósitos em instituições de crédito;
5. e)As quantias cobradas pelos serviços prestados a particulares e a entidades públicas ou privadas;
6. f)Os saldos de anos anteriores;
7. g)O produto líquido da venda de quaisquer bens disponíveis ao seu funcionamento;
8. h)Quaisquer outras receitas não compreendidas nas alíneas anteriores e que por disposição de lei, acto ou contrato lhe sejam atribuídas.
2 -Constituem despesas do IJM os encargos resultantes do respectivo funcionamento e da prossecução das suas atribuições.
3 -Os saldos verificados no final de cada ano, relativamente às receitas que não sejam provenientes do Orçamento da Região e que se destinem, em especial, à prossecução das atribuições de apoio à juventude, transitam automaticamente para o ano seguinte, independentemente de quaisquer formalidades.

Artigo 13.º

Isenções

O IJM goza de todas as isenções reconhecidas por lei ao Estado e à Região Autónoma da Madeira.

Artigo 14.º

Património

1 -O património do IJM é constituído pela universalidade dos seus bens, direitos e obrigações.
2 -O IJM pode aceitar doações, heranças ou legados, carecendo da competente autorização quando daí resultarem encargos para a instituição.
3 -O IJM pode adquirir, por compra ou locação, os bens móveis e imóveis necessários à prossecução das suas atribuições, nos termos da legislação aplicável.
4 -Os contratos em curso, celebrados pela Direcção Regional de Juventude, são transferidos para o IJM, competindo-lhe concluir as obras e exercer os direitos e obrigações emergentes dos respectivos contratos ou actos administrativos, com a entrada em vigor do diploma a que se refere o artigo 17.º
5 -O património dos centros de juventude da Região Autónoma da Madeira, criados pelo Decreto Regulamentar Regional n.º 16/2000/M, de 22 de Março, é transferido para o IJM a partir da publicação da sua orgânica.

Capítulo IV - Pessoal

Artigo 15.º

Regime jurídico

1 -O pessoal do IJM rege-se pelas normas aplicáveis aos funcionários e agentes da administração pública central e regional autónoma.
2 -O quadro de pessoal do IJM será aprovado pelos secretários regionais da tutela e das finanças e constará do mapa anexo ao diploma referido no artigo 17.º

Artigo 16.º

Prestação de serviços e avenças

O IJM pode recorrer à colaboração de técnicos e empresas ou organismos nacionais ou estrangeiros para a elaboração de estudos, pareceres ou projectos específicos ou para a execução de outras funções especializadas, em regime de prestação de serviços ou de avença, devendo especificar obrigatoriamente no contrato a natureza das tarefas a executar, a remuneração a pagar e, quando for caso disso, o prazo de execução.

Capítulo V - Disposições finais

Artigo 17.º

Orgânica

O estatuto do IJM definirá o modo de funcionamento e competência dos seus órgãos e serviços, bem como a sua estrutura interna, e será aprovado por decreto regulamentar regional.

Artigo 18.º

Actos notariais

1 -A celebração de escrituras ou outros actos notariais em que intervenha o IJM serão assegurados pelo notário privativo do Governo Regional.
2 -As receitas emolumentares que excedam as que se destinam ao notário privativo do Governo Regional constituirão receitas do IJM.

Artigo 19.º

Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no 1.º dia do mês seguinte ao da sua publicação.

Aprovado em sessão plenária da Assembleia Legislativa Regional em 16 de Fevereiro de 2001.

O Presidente da Assembleia Legislativa Regional da Madeira, José Miguel Jardim d'Olival Mendonça.

Assinado em 19 de Março de 2001.

O Ministro da República para a Região Autónoma da Madeira, Antero Alves Monteiro Diniz.

MAPA ANEXO

Instituto de Juventude da Madeira

(ver mapa no documento original)

Artigo 5.º

Competências

1 -O conselho directivo é o órgão permanente da direcção administrativa do IJM, competindo-lhe, nomeadamente:
1. a)Dirigir, assegurar a gestão e desenvolvimento das actividades do IJM e distribuir pelos seus membros a supervisão, orientação, coordenação e dinamização das actividades dos serviços;
2. b)Conceber e submeter à apreciação da tutela os planos de actividade e os orçamentos anuais, salvaguardando sempre o necessário equilíbrio entre a natureza dos recursos e a das respectivas aplicações;
3. c)Elaborar e submeter à apreciação da tutela os relatórios de actividade e as contas de gerência anuais;
4. d)Superintender na execução dos planos, programas e orçamentos;
5. e)Gerir todos os fundos e receitas confiados ao IJM e autorizar a realização das despesas e a contratação de encargos de assistência financeira dentro da competência que lhe estiver fixada ou limites legais;
6. f)Autorizar a concessão de apoio às associações e agrupamentos juvenis de âmbito regional;
7. g)Celebrar acordos, protocolos ou contratos-programa de âmbito regional, nacional e comunitário com outras entidades públicas ou privadas, obtida a autorização do membro do Governo responsável pela área da juventude;
8. h)Aprovar a conta de gerência e dar balanço mensal das disponibilidades do IJM;
9. i)Elaborar os regulamentos internos necessários ao bom funcionamento dos serviços e deliberar sobre todas as situações relativas ao pessoal no âmbito dos poderes que lhe estão conferidos por lei;
10. j)Assegurar as relações do IJM com entidades e organismos nacionais e internacionais, públicos ou privados, que actuem na área da juventude;
11. k)Autorizar a cedência ou exploração de instalações e serviços, de que o IJM seja possuidor, a outras organizações ou entidades públicas ou privadas para a prossecução dos objectivos que se enquadrem no âmbito do Instituto;
12. l)Gerir os centros de juventude da Região Autónoma da Madeira;
13. m)Exercer as demais competências que lhe sejam cometidas nos termos da lei.
2 -O conselho directivo pode delegar, com ou sem poderes de subdelegação, o exercício de parte da sua competência em qualquer dos seus membros ou em pessoal com funções de direcção ou chefia no IJM, nas condições que considerar convenientes, especificando as matérias e os poderes abrangidos na delegação.
3 -O presidente pode tomar decisões e praticar actos de gestão que não sejam da sua competência quando os mesmos, pela sua natureza e urgência, não possam aguardar a reunião do órgão competente, devendo tais decisões ou actos ser submetidos a ratificação do conselho directivo na primeira reunião ordinária subsequente.
4 -As competências atribuídas ao director regional de Juventude previstas no Decreto Regulamentar Regional n.º 16/2000/M, de 22 de Março, diploma que criou os centros de juventude da Região Autónoma da Madeira, são transferidas para o conselho directivo do IJM.