Regulamento da Organização dos Serviços Municipais
Objeto
O presente regulamento estabelece os princípios organizativos, a estrutura e as normas gerais da organização e funcionamento dos serviços municipais da Câmara Municipal de Setúbal.
Âmbito
O presente regulamento aplica-se a todos os serviços municipais, aos trabalhadores que prestam serviço diretamente ao Município, bem como aos que estão vinculados ao quadro dos Serviços Municipalizados de Setúbal, no que se refere ao estatuto profissional, carreiras e disciplina, com as limitações decorrentes do regime de cedência de interesse público.
Princípios Gerais da Atividade Municipal
Superintendência nos Serviços e Delegação de Competências nos Vereadores
Delegação de Competências nos Dirigentes e Chefias
Competências Genéricas dos Dirigentes e Chefias
Regulamentos de Funcionamento dos Departamentos e Manual de Funções dos Serviços
Regime de Substituições
Programação e Coordenação
Competência para Distribuição de Tarefas e Controlo de Execução
A distribuição das tarefas pelas diversas unidades de trabalho e o controlo da sua execução, competem às chefias diretas, sob orientação dos respetivos superiores hierárquicos.
Controlo de Resultados
Dos Trabalhadores
Mobilidade Interna
Subunidades Orgânicas
Ao Presidente da Câmara Municipal compete a conformação da estrutura interna das unidades orgânicas, cabendo-lhe a afetação ou reafetação do pessoal do respetivo mapa, bem como, ainda, a criação, a alteração e a extinção de subunidades orgânicas.
Modelo Organizativo
I. Departamento de Administração Geral e Finanças (DAF)
II. Departamento de Recursos Humanos (DRH)
III. Departamento de Comunicação e Imagem, Relações Públicas e Turismo (DCIRPT)
IV. Departamento de Urbanismo (DURB)
V. Departamento de Obras Municipais (DOM)
VI. Departamento de Ambiente e Atividades Económicas (DAAE)
VII. Departamento de Cultura, Desporto, Direitos Sociais e Juventude (DCDJ)
VIII. Departamento de Educação e Saúde (DES)
IX. Companhia dos Bombeiros Sapadores de Setúbal (CBSS)
Cargos de direção intermédia de 3.º
Atribuições e competências
O conjunto das atribuições e competências adiante descritas para cada serviço municipal constitui o quadro de referência da respetiva atividade, podendo, no entanto, ser ampliadas ou modificadas por deliberação do executivo municipal.
Definição e descrição
Gabinete da Presidência
Ao Gabinete da Presidência (GAP) compete, genericamente, prestar assessoria técnica e apoio administrativo ao Presidente da Câmara Municipal.
Gabinete de Apoio aos Órgãos Municipais
Ao Gabinete de Apoio aos Órgãos Municipais (GAOM) compete preparar e prestar apoio às reuniões da Câmara e da da Assembleia Municipal, elaborar as respetivas atas, dar encaminhamento das deliberações para os serviços respetivos e prestar todo o apoio técnico e administrativo, inerente às competências destes dois órgãos municipais.
Gabinete de Apoio às Freguesias
Ao Gabinete de Apoio às Freguesias (GAF) compete assegurar o apoio e coordenação da relação dos serviços municipais com as Juntas de Freguesia; colaborar na preparação, acompanhamento e execução de protocolos, contratos interadministrativos e acordos de execução da descentralização de competências do Município para as Juntas de Freguesia; dar seguimento, no plano operacional, às orientações e decisões do Executivo Municipal, relativas à sua ação e intervenção com as Juntas de Freguesia.
Gabinete de Planeamento, Auditoria Interna e Qualidade
Ao Gabinete de Planeamento, Auditoria Interna e Qualidade (GAPAI) incumbe, genericamente, a organização e coordenação do planeamento estratégico municipal; a coordenação e acompanhamento de projetos especiais de grande interesse para o Município; participar, formalizar e acompanhar as candidaturas de projetos cofinanciados; exercer as atividades de auditoria interna dos serviços municipais, a recolha e o tratamento estatístico e o controlo e análise técnica de resultados da atividade municipal, em função dos planos, metas e objetivos definidos.
Serviço Municipal de Proteção Civil e Bombeiros
Departamento de Administração Geral e Finanças
d1) Núcleo de Fiscalização Urbanística (NFU)
d2) Núcleo de Fiscalização Geral (NFG)
Departamento de Recursos Humanos
Departamento de Comunicação e Imagem, Relações Públicas e Turismo
Departamento de urbanismo
Departamento de Obras Municipais
Departamento de Ambiente e Atividades Económicas
1 - Ao Departamento de Ambiente e Atividades Económicas (DAAE), incumbe genericamente, a promoção das atividades económicas, da salubridade e higiene públicas e a intervenção na defesa da qualidade do ambiente natural e urbano.
2 - O DAAE reporta diretamente ao Executivo Municipal ou ao eleito que este designar e a sua estrutura interna compreende as seguintes unidades e subunidades orgânicas flexíveis:,
a) Divisão de Atividades Económicas e Serviços Urbanos (DIAES)
b) Divisão de Higiene Urbana (DIHU)
c) Divisão de Espaços Verdes (DIEV)
d) Gabinete de Projetos do Ambiente e da Energia (GAPAE)
e) Serviço Municipal de Gestão de Combustíveis e Riscos Florestais (SRIFLOR)
f) Serviço Municipal do Bem-Estar Animal (SEMBEA)
f) 1 - CROAC - Centro de Recolha Oficial de Animais de Companhia
f) 2 - SSALU - Serviço de Salubridade
g) Secção de Apoio Administrativo (SEAD)
3 - À Divisão de Atividades Económicas e Serviços Urbanos (DIAES) incumbe, genericamente, informar sobre o funcionamento das unidades de exploração turística, de restauração e de bebidas; dinamizar a divulgação de iniciativas promocionais de âmbito económico; acautelar a qualidade do abastecimento público; promover ações de apoio ao consumidor e à iniciativa empresarial; e gerir os cemitérios municipais.
4 - A DIAES reporta diretamente à direção do DAAE e a sua estrutura interna compreende as seguintes subunidades orgânicas flexíveis:
a) Secção de Licenciamento e Apoio Administrativo (SELAD)
b) Gabinete de Apoio ao Empresário e ao consumidor (GAEC)
c) Serviço Municipal de Mercados (SMERC)
d) Setor de Cemitérios (SCEM)
5 - À Divisão de Higiene Urbana (DIHU) incumbe, genericamente, assegurar a salubridade e a gestão do sistema municipal de resíduos sólidos, limpeza urbana e recolhas especiais.
6 - A DIHU reporta diretamente à direção do DAAE e a sua estrutura interna compreende os seguintes setores:
a) Setor de Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos (SRSU)
b) Setor de Limpeza Urbana (SLU)
c) Setor de Recolhas Especiais (SRE)
d) Setor de Manutenção e Ferramentaria (SMAFE)
7 - À Divisão de Espaços Verdes (DIEV) incumbe, genericamente, a construção, a renovação e a conservação dos espaços verdes urbanos.
8 - A DIEV reporta diretamente à direção do DAAE e a sua estrutura interna compreende os seguintes setores:
a) Setor de Viveiros e Património Vegetal (SVIV)
b) Setor de Construção e Reabilitação (SCOR)
c) Setor de Manutenção e Conservação (SMAC)
9 - Ao Gabinete de Projetos do Ambiente e da Energia (GAPAE) incumbe, genericamente, promover iniciativas de sensibilização, defesa e preservação do ambiente; a verificação das condições de funcionamento da rede de iluminação; e o estudo de sistemas de otimização da utilização da energia.
10 - O GAPAE reporta diretamente à direção do DAAE e a sua estrutura interna compreende os seguintes setor e serviço:
a) Setor da Qualidade e Promoção Ambiental (SQPA);
b) Serviço da Energia e Eficiência Energética (SEEE).
11 - Serviço Municipal de Gestão de Combustíveis e Riscos Florestais (SRIFLOR)
12 - Serviço Municipal do Bem-Estar Animal (SEMBEA)
a) CROAC - Centro de Recolha Oficial de Animais de Companhia
b) SSALU - Serviço de Salubridade
13 - À Secção de Apoio Administrativo (SEAD) que reporta diretamente à Direção do DAAE e corresponde a uma subunidade orgânica, incumbe assegurar o expediente do Departamento e prestar o apoio administrativo necessário ao DAAE.
Departamento de Cultura, Desporto, Direitos Sociais e Juventude
Departamento de Educação e Saúde
Serviços Municipalizados de Setúbal
Os Serviços Municipalizados de Setúbal (SMS) são a estrutura organizativa autónoma de administração e gestão dos sistemas de captação, transporte e distribuição domiciliária de água e de saneamento, cujas funções permanecem entregues, por concessão, à exploração de entidade privada, ficando os trabalhadores a eles afetos integrados no quadro próprio existente.
Companhia de Bombeiros Sapadores de Setúbal
Implementação da Estrutura
Ficam criadas todas as unidades orgânicas nucleares e flexíveis e subunidades orgânicas que integram a estrutura orgânica desta Autarquia, conforme o Anexo I, fazendo-se a sua implementação, bem como do Mapa de Pessoal correspondente, de acordo com as necessidades resultantes de planeamento e programação de atividades do Município e as limitações de ordem legal respeitantes a encargos com pessoal, de acordo com o Decreto-Lei n.º 305/09, de 23 de outubro e da Lei n.º 49/2012, de 29 de agosto.
Reajustamento de Funções
Alterações Futuras
As futuras alterações de estrutura ao nível inferior ao de Divisão, são da competência do Presidente da Câmara Municipal, sem prejuízo da intervenção da Assembleia Municipal, quanto à criação ou extinção de novos lugares no Mapa de Pessoal, sob proposta da Câmara Municipal.
Regulamentos Internos
Competirá a cada Departamento, de acordo com a estrutura aprovada, a elaboração de regulamentação de funcionamento onde se farão constar, designadamente, as formas de articulação entre unidades orgânicas nucleares e flexíveis e subunidades neles integradas e outras, a submeter à aprovação da Câmara Municipal.
Efeito Orçamental
A estrutura orçamental correspondente à atual estrutura orgânica e a afetação de custos às novas unidades orgânicas, tem aplicação com a entrada em vigor das Grandes Opções do Plano e Orçamento para 2019.
Entrada em Vigor
A presente estrutura nuclear, assim como a correspondente estrutura flexível, entram em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Diário da República, nos termos do previsto no n.º 6, do Artigo 10.º, do Decreto-Lei n.º 305/09, de 23 de outubro, sem prejuízo do previsto no Artigo 38.º, do presente regulamento.
Revogação
Sem prejuízo do previsto no Artigo 38.º, do presente regulamento, com a publicação referida no Artigo anterior, fica revogada a estrutura e organização dos serviços municipais publicada no Diário da República n.º 174/98, 2.ª série, Apêndice n.º 97-A/98, Suplemento de 30 de julho de 1998, com as alterações posteriores aprovadas pelos órgãos municipais e publicadas no Diário da República, até à 7.ª alteração publicada no DR n.º 18, 2.ª série, de 25/01/2013, inclusive.
Interpretação
Compete ao Presidente da Câmara decidir sobre eventuais dúvidas de interpretação ou omissões do presente Regulamento.
ANEXO I
Estrutura orgânica
Serviços de Assessoria, Apoio e Coordenação
SEAGD - Secção de Atendimento e Gestão Documental
SARQ - Setor de Arquivo e Documentação
SESA - Secção de Serviços Auxiliares
SAD - Setor de Apoio Administrativo
SESC - Setor de Equipamentos, Sistemas e Comunicações
SGDSI - Setor de Gestão e Desenvolvimento de Sistemas de Informação
SECONT - Secção de Contabilidade
TES - Tesouraria
SERGEP - Serviço de Gestão Patrimonial
SECEMP - Secção de Contratação de Empreitadas
SECOMP - Secção de Compras
ARMAZ - Armazém Geral
NUCREC - Núcleo de Controlo de Receitas
NUCDES - Núcleo de Controlo de Despesas
NUCGES - Núcleo de Controlo de Gestão
SEAD - Secção de Apoio Administrativo
SECOEF - Secção de Contraordenações e Execuções Fiscais
GAJ - Gabinete de Apoio Jurídico
SFIS - Setor de Fiscalização
NFU - Núcleo de Fiscalização Urbanística
NFG - Núcleo de Fiscalização Geral
SEAD - Secção de Apoio Administrativo
SEPREB - Secção de Processo e Registo Biográfico
SEPGA - Secção de Processamento e Gestão da Assiduidade
GAIGER - Gabinete de Informação Técnica, Gestão de Efetivos e Recrutamento
GAFOR - Gabinete de Formação
GAGED - Gabinete de Avaliação e Gestão do Desempenho
GAMTEP - Gabinete de Medicina do Trabalho, Enfermagem e Psicologia
GAHST - Gabinete de Higiene e Segurança do Trabalho
GAPC - Gabinete de Participação Cidadã
SINF - Setor de Informação
SPDI - Setor de Promoção e Divulgação
SPDG - Setor de Produção e Design Gráfico
SAMU - Setor de Audiovisuais e Multimédia
GAPRP - Gabinete de Protocolo e Relações Públicas
GAPRI - Gabinete de Promoção e Relações Internacionais
SEAD - Secção de Apoio Administrativo
SEAR - Secção de Arquivo
GAE - Gabinete de Atendimento Especializado
GAMA - Gabinete Municipal de Azeitão
SIPAL - Setor de Instrução de Processos e Apreciação Liminar
GAP - Gabinete de Planeamento
GASIG - Gabinete de Sistemas de Informação Geográfica e Toponímia
SAIT - Setor de Apreciação e Informação Técnica
SLIC - Setor de Licenciamento
SVI - Setor de Vistorias
SEMUT - Serviço de Mobilidade Urbana e Transportes
SEGE - Serviço de Gestão de Estacionamento
SETCV - Serviço de Trânsito e Circulação Viária
SEAD - Secção de Apoio Administrativo
SEGEMP - Secção de Gestão de Empreitadas
GAT - Gabinete de Apoio Técnico
GEP - Gabinete de Estudos e Projetos
SMO - Setor de Medições e Orçamentos
SCON - Setor de Concursos
SAEO - Setor de Acompanhamento de Execução de Obras
STOP - Setor de Topografia
SEAL - Secção de Apoio Administrativo e Logístico
SCCIV - Setor de Construção Civil
SOF - Setor de Oficinas
SAA - Setor de Apoio Administrativo
SMF - Setor de Manutenção da Frota Municipal
STL - Setor de Transportes e Logística
SEGAH - Secção de Gestão Administrativa do Parque Habitacional
GAPRE - Gabinete de Planeamento da Reabilitação Habitacional
SAHFA - Setor de Atribuição de Habitação, Gestão e Fiscalização do Arrendamento
SPOM - Setor de Promoção da Organização de Moradores
SAA - Setor de Apoio Administrativo
SOCERVC - Setor Operacional de Conservação e Execução da Rede Viária e Calçadas
SELAD - Secção de Licenciamento e Apoio Administrativo
GAEC - Gabinete de Apoio ao Empresário e ao Consumidor
SMERC - Serviço Municipal de Mercados
SCEM - Setor de Cemitérios
SRSU - Setor de Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos
SLU - Setor de Limpeza Urbana
SRE - Setor de Recolhas Especiais
SMAFE - Setor de Manutenção e Ferramentaria
SVIV - Setor de Viveiros e Património Vegetal
SCOR - Setor de Construção e Reabilitação
SMAC - Setor de Manutenção e Conservação
SQPA - Setor de Qualidade e Promoção Ambiental
SEEE - Serviço da Energia e Eficiência Energética
CROAC - Centro de Recolha Oficial de Animais de Companhia
SSALU - Serviço de Salubridade
SPC - Setor de Promoção Cultural
SGEC - Setor de Gestão de Equipamentos Culturais
SAC - Setor de Associativismo Cultural
SPD - Setor de Promoção do Desporto
SGED - Setor de Gestão de Equipamentos Desportivos
SAD - Setor de Associativismo Desportivo
SIGVPB - Setor de Intervenção com Grupos Vulneráveis na Promoção do Bem-Estar
SPPDS - Setor de Planeamento e Gestão do Desenvolvimento Social
SPCT - Setor de Proximidade e Coesão Territorial
SPCI - Setor de Promoção da Cidadania e da Interculturalidade
GAJUV - Gabinete da Juventude
POJUV - Pousada da Juventude
EJOVI - Espaço Jovem e de Internet
SGD - Setor de Gestão Documental
SAP - Setor de Animação e Promoção
SGE - Setor de Gestão de Equipamentos
SPA - Setor de Património e Arqueologia
ANEXO III
Organograma
(ver documento original)
311851818