Decreto Regulamentar

Decreto Regulamentar n.º 40/90

Estabelece a estrutura orgânica da Direcção-Geral dos Mercados Agrícolas e da Indústria Agro-Alimentar (DGMAIAA)

Capítulo I - Órgãos e serviços

Secção I - Órgãos

Artigo 1.º

São órgãos da DGMAIAA:

a)O director-geral;
b)O conselho consultivo interprofissional;
c)As comissões consultivas de mercado;
d)O conselho administrativo.

Artigo 2.º

Director geral

1 -A DGMAIAA é dirigida por um director-geral, coadjuvado por três subdirectores-gerais.
2 -O director-geral será substituído nas suas ausências e impedimentos pelo subdirector-geral que, para o efeito, for designado por despacho do Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação.

Artigo 3.º

Competência do director-geral

1 -Além das competências que lhe estão cometidas nos termos da lei, compete ao director-geral:
1. a)Presidir aos conselhos consultivo interprofissional e administrativo e às comissões consultivas de mercado;
2. b)Representar a DGMAIAA em juízo;
3. c)Aprovar os regulamentos internos necessários ao normal funcionamento dos serviços;
4. d)Coordenar a preparação dos planos de actividade, bem como proceder às suas correcções periódicas;
5. e)Promover formas de gestão consentâneas com as atribuições e características do organismo;
6. f)Celebrar acordos com outros organismos ou entidades, nacionais ou estrangeiros, públicos ou privados, directamente relacionados com os objectivos que prossegue, mediante autorização do MAPA.
2 -O director-geral poderá cometer aos subdirectores-gerais a coordenação e superintendência de domínios de actividade específicos, para o que delegará as competências adequadas, com poderes de subdelegação parcial nos restantes dirigentes, de modo a possibilitar uma maior flexibilidade na análise e resolução dos assuntos.

Artigo 4.º

Conselho consultivo interprofissional

1 -O conselho consultivo interprofissional, abreviadamente designado por CCI, é um órgão de natureza consultiva que tem por finalidade apoiar a direcção da DGMAIAA na definição das grandes linhas de orientação do organismo e no equacionamento das prioridades de acção das actividades por ele desenvolvidas.
2 -O CCI é constituído pelos seguintes elementos:
1. a)Director-geral da DGMAIAA, que preside;
2. b)Subdirectores-gerais da DGMAIAA;
3. c)Seis representantes das estruturas representativas da produção, comércio e indústria do sector agrícola e agro-alimentar, por elas designados;
4. d)Três individualidades de reconhecido mérito, designadas por despacho do Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação.
3 -A lista das estruturas representativas referidas na alínea c) do número anterior é aprovada mediante despacho do Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação.
4 -Sempre que se mostre conveniente para o esclarecimento das matérias em apreciação, o presidente pode convocar ou convidar, com estatuto consultivo, elementos do MAPA ou a este estranhos.
5 -As individualidades estranhas ao MAPA convidadas nos termos do número anterior têm direito a uma senha de presença por cada reunião a que assistam, bem como ao abono das despesas de transporte, nos termos legais.
6 -O CCI é secretariado por um funcionário designado pelo director-geral da DGMAIAA, sem direito a voto.
7 -Os representantes das estruturas representativas referidas na alínea c) do n.º 2 são por elas livremente designados e substituídos, em conformidade com os seus estatutos, mediante comunicação escrita ao presidente do CCI.

Artigo 5.º

Competência e funcionamento

1 -Ao CCI compete, designadamente:
1. a)Contribuir para a definição das grandes linhas de acção da DGMAIAA;
2. b)Pronunciar-se sobre os planos de actividade, anuais e plurianuais, da DGMAIAA;
3. c)Apreciar a situação dos diferentes mercados agrícolas e agro-alimentares;
4. d)Pronunciar-se sobre as propostas de normas regulamentadoras de cada sector de actividade e da legislação aplicável;
5. e)Apreciar os projectos emanados das Comunidades Europeias sobre mercados agrícolas;
6. f)Pronunciar-se sobre quaisquer outros assuntos que, no âmbito das suas competências, lhe sejam presentes pelo presidente.
2 -O CCI reúne, ordinariamente, duas vezes por ano e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo seu presidente, por sua iniciativa ou a solicitação de um terço dos seus membros.
3 -Os assuntos submetidos à apreciação do CCI são aprovados por maioria simples de votos dos membros presentes, dispondo o presidente de voto de qualidade.
4 -As normas de funcionamento do CCI constarão de regulamento interno, a aprovar pelo seu presidente, ouvido o próprio conselho.

Artigo 6.º

Comissões consultivas de mercado

1 -As comissões consultivas de mercado, abreviadamente designadas por CCM, são órgãos de natureza consultiva, criados por despacho do MAPA, e que têm por objecto apoiar a direcção da DGMAIAA nos aspectos relacionados com o funcionamento de cada uma das organizações nacionais e comuns de mercado.
2 -As CCM integram representantes da produção, comércio, indústria e consumo do respectivo sector de mercado, até ao máximo de 12.
3 -A produção dispõe, sempre que possível, no mínimo, de metade dos representantes nas respectivas CCM.
4 -Os membros das CCM são nomeados por despacho do Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação, ouvidas as organizações representativas do respectivo sector de mercado.
5 -O director-geral da DGMAIAA poderá cometer, por despacho, a presidência das CCM aos subdirectores-gerais.
6 -O director-geral da DGMAIAA poderá, sempre que o entender conveniente, convocar a presença de representantes de entidades públicas, que se pronunciarão sobre assuntos específicos, sem direito a voto.

Artigo 7.º

Competências e funcionamento

1 -Às CCM compete acompanhar de forma permanente o funcionamento dos mercados agrícolas e pecuários da sua especialidade, emitir parecer e recomendações e apreciar todos os assuntos que lhes forem submetidos pelo presidente.
2 -As CCM reúnem, ordinariamente, de dois em dois meses e, extraordinariamente, sempre que convocadas pelo seu presidente.
3 -As CCM podem funcionar em sessões plenárias ou por secções especializadas, de acordo com o respectivo regulamento interno.
4 -Os assuntos submetidos à apreciação das CCM são aprovados por maioria simples de votos dos membros presentes, tendo o presidente voto de qualidade.
5 -As normas de funcionamento das CMM constam de regulamento interno, a aprovar pelo seu presidente, ouvidas as respectivas comissões.

Artigo 8.º

Conselho administrativo

1 -O conselho administrativo é o órgão deliberativo em matéria de gestão financeira e patrimonial.
2 -O conselho administrativo tem a seguinte composição:
1. a)O director-geral, que preside;
2. b)Os subdirectores-gerais;
3. c)O director dos Serviços de Administração.
3 -O director-geral e o director dos Serviços de Administração são substituídos nas suas ausências e impedimentos pelos seus substitutos legais.
4 -Participa no conselho administrativo, sem direito a voto, o chefe da Repartição de Administração Financeira, que exerce as funções de secretário.
5 -Nas suas ausências e impedimentos, o chefe da Repartição de Administração Financeira é substituído pelo funcionário que, para o efeito, for designado por despacho do director-geral.

Artigo 9.º

Competência e funcionamento

1 -Compete ao conselho administrativo:
1. a)Superintender na gestão financeira e patrimonial da DGMAIAA;
2. b)Definir, de acordo com o programa de actividades, as bases em que deve assentar a elaboração anual da proposta orçamental;
3. c)Promover a elaboração dos orçamentos ordinários e suplementares de aplicação de receitas próprias;
4. d)Zelar pela cobrança das receitas e promover o seu depósito;
5. e)Verificar a legalidade e eficiência das despesas e autorizar a sua realização e pagamento;
6. f)Promover a organização da contabilidade e zelar pela sua execução;
7. g)Autorizar a venda de produtos e publicações que constituam receita própria da DGMAIAA;
8. h)Autorizar a venda de material considerado inservível ou dispensável, após a sua desafectação do património da DGMAIAA;
9. i)Proceder à verificação regular dos fundos em cofre e em depósito;
10. j)Deliberar sobre a constituição de fundos permanentes;
11. l)Aprovar as minutas dos contratos em que a DGMAIAA seja parte;
12. m)Autorizar o Departamento de Informática a recorrer a entidades especializadas, públicas ou privadas, para o apoio que se torne indispensável ao desenvolvimento das suas actividades;
13. n)Superintender na organização anual da conta de gerência e submetê-la à aprovação do Tribunal de Contas no prazo legalmente estabelecido;
14. o)Pronunciar-se sobre qualquer assunto que, no âmbito das suas atribuições, lhe seja submetido pelo presidente.
2 -O conselho administrativo pode delegar em quaisquer dos seus membros algumas das suas competências.
3 -O conselho administrativo obriga-se mediante a assinatura de dois dos seus membros, sendo um deles o presidente ou o seu substituto legal.
4 -O conselho administrativo reúne quinzenalmente em sessão ordinária e extraordinariamente sempre que convocado pelo seu presidente ou a socilitação de dois dos seus membros.
5 -As deliberações do conselho administrativo são tomadas por maioria simples de votos dos membros presentes, tendo o presidente voto de qualidade.
6 -As deliberações só podem ser tomadas estando presente a maioria dos seus membros.
7 -Os membros do conselho administrativo são solidariamente responsáveis pelas deliberações tomadas, salvo se não estiverem presentes ou, estando, fizerem exarar em acta voto de vencimento, devidamente fundamentado.
8 -De cada reunião é lavrada acta, assinada pelo presidente e demais vogais presentes.
9 -O apoio ao funcionamento do conselho administrativo é assegurado pela Direcção dos Serviços de Administração.
10 -Pode participar nas reuniões do conselho administrativo, sem direito a voto, qualquer funcionário da DGMAIAA para tal convocado, sempre que o presidente o entenda conveniente.
11 -As normas de funcionamento do conselho administrativo são objecto de regulamento interno, a elaborar pelo próprio conselho.

Secção II - Serviços

Artigo 10.º

1 -Para o exercício das suas atribuições a DGMAIAA dispõe dos seguintes serviços:
Serviços de apoio técnico e administrativo:
1. a)Direcção de Serviços de Estudos;
2. b)Direcção de Serviços Jurídicos e Relações Comerciais Externas;
3. c)Direcção de Serviços de Administração;
4. d)Departamento de Informática;
5. e)Divisão de Documentação;
  Serviços operativos:
6. a)Direcção de Serviços de Mercados de Produtos Vegetais;
7. b)Direcção de Serviços de Mercados de Produtos Animais;
8. c)Direcção de Serviços da Indústria e Estruturas de Comercialização Agrícola;
9. d)Departamento de Promoção de Produtos Agro-Alimentares;
10. e)Divisão de Reconhecimento e Registo.
2 -Os Departamentos de Informática e de Promoção de Produtos Agro-Alimentares são equiparados, para todos os efeitos legais, a direcções de serviços.

Artigo 11.º

Direcção de Serviços de Estudos

1 -À Direcção de Serviços de Estudos compete:
1. a)O estudo e análise da realidade económica do sector agro-alimentar, o acompanhamento das políticas nacionais e comunitárias, em articulação com os outros serviços da DGMAIAA, bem como o estudo da influência dos aspectos agro-monetários;
2. b)Colaborar com as entidades competentes pelo respectivo financiamento na elaboração das previsões de despesas e receitas decorrentes da aplicação dos mecanismos de preços e garantias previstos na regulamentação nacional e comuniária, bem como os referentes à aplicação dos planos e programas de desenvolvimento das indústrias agrícolas e estruturas de comercialização, e acompanhar a execução das referidas medidas e acções.
2 -A Direcção de Serviços de Estudos dispõe, para o exercício das suas competências, das seguintes unidades orgânicas:
1. a)Divisão de Estudos;
2. b)Divisão de Estatística;
3. c)Divisão dos Assuntos Agro-Monetários e Agro-Financeiros.
3 -À Divisão de Estudos compete:
1. a)Colaborar com os outros serviços centrais do MAPA na elaboração dos planos globais ou sectoriais, de forma a permitir a articulação das políticas sectorais dos mercados agrícolas e agro-alimentares com esses planos;
2. b)Propor as orientações sobre a estratégia do desenvolvimento do sector agro-alimentar a curto, médio e longo prazos;
3. c)Contribuir para a definição das políticas de apoio ao investimento e programas de acção sectorial de forma articulada com a estratégia do desenvolvimento definida para o sector agro-alimentar;
4. d)Estudar e prever o impacte da aplicação das políticas de mercado ao nível dos diferentes sectores de actividade;
5. e)Coordenar a preparação e elaboração do programa de actividades e do relatório anual da DGMAIAA.
4 -À Divisão de Estatística compete:
1. a)Promover, em articulação com os serviços competentes do MAPA, a recolha de dados estatísticos com interesse para o sector agro-alimentar;
2. b)Proceder à exploração da informação estatística com vista a satisfazer as necessidades das unidades orgânicas da DGMAIAA;
3. c)Participar na definição de indicadores estatísticos adequados à especificidade do sector agro-alimentar;
4. d)Compilar informação estatística internacional, nomeadamente comunitária, que permita proceder a tratamentos e análises úteis para a formulação da política nacional do sector agro-alimentar;
5. e)Assegurar a colaboração da DGMAIAA com as entidades competentes do Sistema Estatístico Nacional na elaboração de normas estatísticas e na divulgação de informação estatística específica.
5 -À Divisão dos Assuntos Agro-Monetários e Agro-Financeiros compete:
1. a)Assegurar a representação nacional nos órgãos ou grupos de trabalho em funcionamento na CEE que tratem das matérias agro-monetárias e agro-financeiras, à excepção daquelas que caiam no âmbito do Comité FEOGA, caso em que lhe compete assegurar a participação da DGMAIAA, quando for caso disso;
2. b)Desenvolver as acções, a nível nacional, decorrentes da representação referida na alínea anterior;
3. c)Estudar a influência das variações monetárias no funcionamento dos mercados agro-alimentares;
4. d)Analisar as consequência financeiras da aplicação dos mecanismos de mercado.

Artigo 12.º

Direcção de Serviços Jurídicos e Relações Comerciais Externas

1 -À Direcção de Serviços Jurídicos e Relações Comerciais Externas compete zelar pelo cumprimento do direito comunitário na área dos mercados agrícolas, contribuir para uma adequada integração dos mercados nacionais, prestando todo o apoio jurídico necessário ao funcionamento da DGMAIAA, e coordenar todos os assuntos que relevem da política comercial externa com reflexos na área de competência desta Direcção-Geral.
2 -A Direcção de Serviços Jurídicos e Relações Comerciais Externas dispõe, para o exercício das suas competências, das seguintes unidades orgânicas:
1. a)Divisão de Assuntos Jurídicos e da Concorrência;
2. b)Divisão de Relações Comerciais Externas.
3 -Compete à Divisão dos Assuntos Jurídicos e da Concorrência:
1. a)Acompanhar, no domínio jurídico, a actividade da DGMAIAA no exercício das suas competências;
2. b)Zelar pelo cumprimento das obrigações decorrentes do Tratado de Adesão de Portugal às Comunidades Europeias em matéria de mercados agrícolas;
3. c)Propor as acções legislativas relativas à aplicação interna do direito comunitário na área da competência da DGMAIAA;
4. d)Apoiar a intervenção do Estado nos processos de pré-contencioso e contencioso a nível comunitário, no domínio das suas atribuições.
4 -Compete à Divisão das Relações Comerciais Externas:
1. a)Assegurar a representação nacional nos órgãos ou grupos de trabalho em funcionamento na CEE que tratem das matérias relativas às relações comerciais externas da CEE, no domínio das atribuições desta Direcção-Geral;
2. b)Coordenar os assuntos relativos aos mercados agrícolas que relevem dos acordos e convénios da CEE celebrados com terceiros países;
3. c)Estudar e informar sobre os assuntos relativos ao comércio internacional de produtos agrícolas

Artigo 13.º

Direcção dos Serviços de Administração

1 -À Direcção dos Serviços de Administração compete promover e assegurar a administração dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais, bem como prestar apoio técnico-administrativo aos órgãos e serviços da DGMAIAA.
2 -A Direcção dos Serviços de Adminstração dispõe, para o exercício das suas competências, das seguintes unidades orgânicas:
1. a)Repartição de Pessoal e de Expediente Geral;
2. b)Repartição Financeira e Patrimonial.
3 -A Repartição de Pessoal e de Expediente Geral compreende as seguintes secções:
1. a)Pessoal;
2. b)Expediente e Arquivo.
4 -Compete à Repartição de Pessoal e de Expediente Geral, através da Secção de Pessoal:
1. a)Organizar e manter actualizado o cadastro de todo o pessoal da DGMAIAA, bem como o registo e controlo da assiduidade;
2. b)Assegurar a preparação e execução das acções relativas à constituição, modificação e extinção da relação jurídica de emprego e de promoção do pessoal da DGMAIAA;
3. c)Assegurar a análise e processamento dos elementos relativos aos vencimentos e demais abonos do pessoal, bem como elaborar os documentos que sirvam de suporte ao tratamento informático daquelas remunerações;
4. d)Assegurar a execução das acções relativas à notação do pessoal e à elaboração das listas de antiguidade;
5. e)Assegurar o expediente relacionado com os benefícios sociais a que os funcionários tenham direito;
6. f)Superintender no pessoal auxiliar e coordenar a organização do respectivo trabalho.
5 -Compete à Repartição de Pessoal e de Expediente Geral, através da Secção de Expediente e Arquivo:
1. a)Executar as tarefas inerentes à recepção, classificação, expedição e arquivo de todo o expediente da DGMAIAA;
2. b)Organizar o arquivo geral e assegurar o seu funcionamento, em articulação com os arquivos dos vários serviços da DGMAIAA;
3. c)Garantir a divulgação pelos serviços de normas internas e directivas superiores de carácter geral.
6 -A Repartição Financeira e Patrimonial compreende as seguintes secções:
1. a)Orçamento e Conta;
2. b)Contabilidade;
3. c)Património e Aprovisionamento.
7 -Compete à Repartição Financeira e Patrimonial, através da Secção de Orçamento e Conta:
1. a)Preparar o projecto de orçamento anual da DGMAIAA de conta das dotações atribuídas no Orçamento do Estado e propor as alterações consideradas convenientes;
2. b)Elaborar os orçamentos ordinários e suplementares de aplicação de receitas próprias;
3. c)Assegurar o controlo orçamental;
4. d)Colaborar numa adequada gestão dos recursos financeiros;
5. e)Organizar a conta anual de gerência e preparar os elementos indispensáveis à elaboração do relatório financeiro.
8 -Compete à Repartição Financeira e Patrimonial, através da Secção de Contabilidade:
1. a)Organizar e manter actualizada a contabilidade, conferindo, processando e liquidando as despesas relativas à execução dos orçamentos da DGMAIAA;
2. b)Processar as requisições mensais de fundos de conta das dotações atribuídas no Orçamento do Estado à DGMAIAA;
3. c)Proceder à cobrança das receitas próprias da DGMAIAA;
4. d)Elaborar indicadores de gestão que permitam acompanhar a evolução da situação financeira da DGMAIAA;
5. e)Informar os processos de pessoal e material no que respeita à legalidade e cabimento de verba;
6. f)Controlar o movimento da tesouraria, efectuando mensalmente o seu balanço.
9 -Compete à Repartição Financeira e Patrimonial, através da Secção do Património e Aprovisionamento:
1. a)Organizar e manter actualizado o inventário dos bens móveis e imóveis da DGMAIAA;
2. b)Assegurar a gestão, conservação e segurança dos bens, equipamentos, instalações e meios de comunicação da DGMAIAA;
3. c)Assegurar a gestão das viaturas automóveis afectas à DGMAIAA;
4. d)Assegurar o apetrechamento em mobiliário e equipamento de todos os serviços da DGMAIAA;
5. e)Promover as demais aquisições necessárias ao funcionamento dos serviços e proceder à sua armazenagem, conservação e distribuição.
10 -Adstrita à Repartição Financeira e Patrimonial, e na dependência directa do respectivo chefe, funciona uma tesouraria, dirigida por um tesoureiro, ao qual compete:
1. a)Arrecadar todas as receitas próprias da DGMAIAA;
2. b)Efectuar o pagamento de todas as despesas devidamente autorizadas;
3. c)Manter devidamente escriturados os livros de tesouraria.

Artigo 14.º

Departamento de Informática

1 -O Departamento de Informática é um serviço de apoio instrumental, cuja acção se enquadra no domínio do tratamento automático da informação.
2 -Compete ao Departamento de Informática:
1. a)Assegurar a gestão dos equipamentos, o desenvolvimento das aplicações e tratamento da informação no âmbito da DGMAIAA;
2. b)Promover a realização e implementação de estudos e aplicações informáticos de interesse para o desenvolvimento das actividades técnicas e administrativas da DGMAIAA;
3. c)Proceder ao levantamento de sistemas e subsistemas de informação, à definição e concepção de aplicações e à determinação dos volumes de informação a tratar, com vista à informação dos serviços;
4. d)Coordenar os trabalhos de estudo e de análise lógica e funcional de aplicações informáticas a implementar;
5. e)Realizar o estudo das características técnicas do equipamento de informática e dos suportes lógicos a utilizar;
6. f)Participar na elaboração de cadernos de encargos, selecção, aquisição, contratação e instalação de equipamentos de informática ou suportes lógicos;
7. g)Assegurar o controlo de qualidade da informação e dos resultados.

Artigo 15.º

Divisão de Documentação

À Divisão de Documentação compete:

a)Proceder à recolha e tratamento de toda a documentação relacionada com as actividades desenvolvidas pela DGMAIAA;
b)Promover a organização do arquivo histórico relacionado com o processo de integração europeia do sector agrícola;
c)Organizar e orientar um sistema de informação técnica e promover o seu relacionamento com outros sistemas de informação, nacionais ou estrangeiros;
d)Assegurar o tratamento técnico das espécies bibliográficas e promover a sua divulgação pelos serviços;
e)Coligir as normas produzidas pela DGMAIAA e organizar a sua difusão;
f)Assegurar a aquisição, permuta e oferta de publicações e documentos entre serviços e entidades, nacionais e estrangeiros;
g)Coordenar e promover a acção de publicações da DGMAIAA;
h)Assegurar a implementação de sistemas de microfilmagem, de acordo com as necessidades da DGMAIAA;
i)Proceder à análise da documentação e informação, com vista ao seu tratamento e divulgação por meios informáticos;
j)Promover a divulgação aos organismos e serviços do MAPA, aos agentes económicos do sector agro-alimentar e ao público, em geral, das medidas, acções e iniciativas relativas à política dos mercados agrícolas e das indústrias agro-alimentares;
l)Assegurar o apoio logístico a congressos, seminários, colóquios e outras reuniões promovidos pela DGMAIAA;
m)Apoiar o Departamento de Promoção e Apoio à Comercialização na organização e participação da DGMAIAA em exposições e feiras de interesse para a sua actividade;
n)Assegurar o serviço de distribuição e venda de publicações;
o)Assegurar a coordenação e gestão dos meios de edição e reprografia da DGMAIAA.

Artigo 16.º

Direcções de serviços de mercados

1 -Às Direcções de Serviços de Mercados de Produtos Vegetais e de Produtos Animais compete promover a orientação, regulação e organização dos respectivos mercados.
2 -Para a concretização das respectivas competências nos diferentes sectores a Direcção de Serviços de Mercados de Produtos Vegetais dispõe das seguintes unidades orgânicas:
1. a)Divisão de Cereais e Arroz;
2. b)Divisão de Azeite, Azeitona, Oleaginosas e Proteaginosas;
3. c)Divisão de Açúcar, Tabaco, Têxteis e Outros;
4. d)Divisão de Frutas, Hortícolas, Batata e Flores.
3 -Para a concretização das respectivas competências nos diferentes sectores a Direcção de Serviços de Mercados de Produtos Animais dispõe das seguintes unidades orgânicas:
1. a)Divisão de Bovinos, Ovinos e Caprinos;
2. b)Divisão de Leite e Lacticínios;
3. c)Divisão de Aves, Ovos e Suínos.
4 -Às divisões referidas nos números anteriores compete, nas respectivas áreas de actuação:
1. a)Acompanhar e analisar o funcionamento e a evolução dos mercados nacionais dos produtos agrícolas e pecuários, propondo as medidas e acções necessárias à sua organização, orientação e regulação;
2. b)Assegurar a representação nacional nos órgãos de gestão e nos grupos de trabalho comunitários dos mercados dos respectivos produtos;
3. c)Acompanhar e analisar o funcionamento e comportamento dos mercados comunitários e internacionais, propondo, em conformidade, as medidas tendentes a assegurar a boa integração do mercado nacional nesses mercados;
4. d)Colaborar de forma sistemática no desenvolvimento do sistema de informação dos mercados agrícolas através da articulação com entidades específicas, nomeadamente o SIMA;
5. e)Colaborar na elaboração dos orçamentos de despesas decorrentes da aplicação do regime de preços e garantias previstos no quadro nacional e comunitário;
6. f)Participar na elaboração de regulamentos e normas de especificação técnicas relativas a produtos agro-alimentares.

Artigo 17.º

Direcção de Serviços da Indústria e Estruturas de Apoio à Comercialização Agrícola

1 -À Direcção de Serviços da Indústria e Estruturas de Apoio à Comercialização Agrícola compete:
1. a)Acompanhar o funcionamento da indústria e das estruturas de apoio à comercialização agro-alimentar, propondo as medidas adequadas à definição da política e da estratégia de desenvolvimento do sector;
2. b)Propor medidas de apoio ao sector, com vista a reforçar a sua competitividade e a contribuir para uma melhor valorização da produção agrícola e pecuária;
3. c)Colaborar na formulação da política de qualidade dos produtos alimentares adequada à regulação e orientação económica dos respectivos mercados;
4. d)Assegurar e enquadrar a representação nacional nos órgãos ou grupos de trabalho comunitários que tratam de matérias relativos à indústria e comercialização agro-alimentares.
2 -A Direcção de Serviços da Indústria e Estruturas de Apoio à Comercialização Agrícola dispõe, para o exercício das suas competências, das seguintes unidades orgânicas:
1. a)Divisão de Produtos Animais;
2. b)Divisão de Frutas e Hortofrutícolas;
3. c)Divisão de Cereais, Arroz, Azeite, Oleaginosas, Proteaginosas e Outras Indústrias Alimentares;
4. d)Divisão de Acompanhamento e Controlo de Programas e Projectos.
3 -Às divisões referidas nas alíneas a) a c) do número anterior compete, nas suas respectivas áreas de actuação, o seguinte:
1. a)Colaborar na programação e apoio à realização da política e estratégia definidas, tendo em conta a globalidade dos problemas da indústria agro-alimentar, nomeadamente nos aspectos de aprovisionamento e mercados, qualidade, técnicos, tecnológicos e económico-financeiros;
2. b)Analisar as condições de funcionamento do sector industrial agro-alimentar, nomeadamente a nível da eficiência e competitividade, com vista a propor os planos e programas necessários ao desenvolvimento, reorganização, modernização e reconversão do sector;
3. c)Participar na elaboração de regulamentos, normas e especificações técnicas relativas à indústria e comercialização agro-alimentares, bem como zelar pelo seu cumprimento;
4. d)Apreciar, nos termos da legislação vigente, os processos relativos à instalação das unidades industriais agro-alimentares;
5. e)Emitir pareceres sobre a atribuição de incentivos ao sector da comercialização e da indústria agro-Alimentares;
6. f)Colaborar com outros organismos e entidades responsáveis em matérias com interesse e reflexos na indústria agro-alimentar, nomeadamente ao nível da política de desenvolvimento regional, de investigação e inovação tecnológica, de formação profissional e emprego, qualidade e normalização dos produtos.
4 -À Divisão de Acompanhamento e Controlo compete:
1. a)Coordenar e acompanhar a aplicação dos sistemas nacionais e comunitários de apoio às estruturas de transformação e comercialização dos produtos agro-alimentares;
2. b)Coordenar e acompanhar a análise dos projectos candidatos aos sistemas de apoio;
3. c)Acompanhar a execução dos planos previstos para os vários subsectores de actividade.

Artigo 18.º

Departamento de Promoção de Produtos Agro-Alimentares

Ao Departamento de Promoção de Produtos Agro-Alimentares compete incentivar e apoiar a comercialização através da promoção dos produtos agro-alimentares e, designadamente:

a)Analisar os circuitos económicos dos produtos agro-alimentares, com vista à orientação da actividade do Departamento;
b)Promover as acções necessárias ao desenvolvimento e penetração dos produtos nacionais nos mercados internos e externos;
c)Assegurar, em colaboração com outras entidades, a concepção, organização e desenvolvimento de campanhas e actividades de promoção e apresentação da qualidade comercial dos produtos nacionais;
d)Dinamizar acções de fomento da exportação, em articulação com o ICEP;
e)Organizar a participação da DGMAIAA em exposições e feiras de interesse para a sua actividade.

Artigo 19.º

Divisão de Reconhecimento e Registo

À Divisão de Reconhecimento e Registo compete:

a)Promover, em articulação com as Direcções de Serviços de Mercados de Produtos Vegetais e de Produtos Animais, as acções necessárias à dinamização das organizações e agrupamentos de produtores para o mercado, previstos na legislação nacional e comunitária dos diferentes sectores;
b)Analisar os processos de candidatura das organizações de produtores, de acordo com os requisitos legais, e propor o respectivo reconhecimento;
c)Assegurar o controlo, em articulação com os restantes serviços competentes, da manutenção das condições que justificaram o reconhecimento;
d)Organizar e manter o registo das organizações de produtores reconhecidas nos termos da lei;
e)Assegurar, em articulação com a Direcção de Serviços da Indústria e Estruturas de Apoio à Comercialização Agrícola, a elaboração de propostas de regulamentos, normas e directivas com incidência na indústria e comercialização agro-alimentar;
f)Participar na aquisição e manutenção do cadastro da indústria agro-alimentar, dos operadores em actividade no domínio da comercialização e assegurar o cadastro das intalações frigorificas;
g)Coligir os dados com interesse para a informação estatística no âmbito das competências desta Divisão.

Capítulo II - Princípios de gestão

Artigo 20.º

Princípios gerais

1 -Na gestão da DGMAIAA são privilegiados os princípios da desconcentração de competências, da adequabilidade das acções às necessidades efectivas do desenvolvimento dos mercados agrícolas e da indústria e comercialização agro-alimentares e ainda da simplificação das orientações, dos circuitos e dos processos.
2 -A actuação da DGMAIAA assenta numa gestão por objectivos e adequado controlo financeiro pelos resultados.

Artigo 21.º

Instrumentos de gestão

1 -A gestão da DGMAIAA é disciplinada pelos seguintes instrumentos:
1. a)Plano anual e plurianual de actividades, com definição dos objectivos e correspondentes planos de acção devidamente quantificados;
2. b)Orçamento anual, elaborado com base no respectivo plano de actividades e com os desdobramentos internos que permitam a desconcentração de competências e adequado controlo de gestão;
3. c)Relatório anual de actividades e relatório financeiro.
2 -Os planos anual e plurianual de actividades devem equacionar os programas, projectos e acções a realizar no período em referência pelos vários serviços da DGMAIAA, definindo as áreas prioritárias de intervenção.
3 -Na preparação dos orçamentos de funcionamento e de desenvolvimento ter-se-á por base o plano de actividades de cada ano económico.
4 -À DGMAIAA é vedado contrair empréstimos.

Artigo 22.º

Receitas próprias

1 -Além das dotações atribuídas no Orçamento do Estado, constituem receitas próprias da DGMAIAA:
1. a)As quantias cobradas por serviços prestados a quaisquer entidades, públicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras;
2. b)O produto da venda de publicações e impressos por si editados;
3. c)As comparticipações ou subsídios atribuídos por quaisquer entidades oficiais ou particulares e legalmente aceites;
4. d)Quaisquer outras receitas que lhe sejam atribuídas por lei, contrato ou a outro título.
2 -Na movimentação e utilização das receitas próprias observar-se-á o regime definido no Decreto-Lei n.º 459/82, de 26 de Novembro.

Artigo 23.º

Despesas

1 -Constituem despesas da DGMAIAA as que resultam dos encargos e responsabilidades decorrentes da prossecução das suas atribuições.
2 -Na realização das despesas respeitar-se-ão os condicionalismos e imperativos decorrentes do orçamento e dos planos aprovados e, bem assim, as prioridades que vierem a ser definidas.
3 -Os pagamentos serão efectuados por meio de cheques, que serão entregues em troca dos respectivos recibos, devidamente legalizados.
4 -O conselho administrativo pode levantar e manter em tesouraria as importâncias indispensáveis ao pagamento das despesas que devam ser satisfeitas a dinheiro.

Artigo 24.º

Normas de contabilidade

1 -A contabilidade da DGMAIAA deve adequar-se às necessidades da respectiva gestão, permitir um controlo orçamental permanente e, bem assim, a fácil verificação da relação existente entre os valores patrimoniais e financeiros e os correspondentes elementos contabilísticos.
2 -A DGMAIAA deve manter uma contabilidade analítica, indispensável à avaliação dos resultados da sua gestão.
3 -Para efeitos do disposto no número anterior, o Plano Oficial de Contabilidade (POC) pode ser adaptado às suas realidades específicas.

Artigo 25.º

Receitas e despesas - sua movimentação

1 -Todos os documentos relativos a recebimentos e pagamentos são assinados ou visados pelo presidente do conselho administrativo e pelo director dos Serviços de Administração, ou pelos seus substitutos legais, podendo o conselho administrativo, nos casos em que se justifique, autorizar a assinatura por outros funcionários.
2 -A movimentação dos depósitos é efectuada por meio de cheques ou ordens de transferência bancária.
3 -Os cheques ou ordens de transferência bancária são assinados por dois membros do conselho administrativo, sendo um deles o presidente ou o seu substituto legal.

Artigo 26.º

Cobrança coerciva

1 -A cobrança coerciva de dívidas provenientes de receitas da DGMAIAA cuja obrigação de pagamento esteja estabelecida em lei ou haja sido reconhecida por despacho ministerial faz-se pelo processo de execuções fiscais, através dos serviços de justiça fiscal.
2 -O processo tem por base certidão, passada pela Direcção de Serviços de Administração, de que devem constar os seguintes elementos:
1. a)Nome ou denominação e domicílio ou sede do devedor;
2. b)Proveniência da dívida e indicação por extenso do seu montante;
3. c)Data a partir da qual são devidos juros de mora;
4. d)Data da certidão e assinatura da entidade emitente devidamente autenticada com o selo branco ou carimbo do respectivo serviço.

Capítulo III - Pessoal

Artigo 27.º

Quadro e regime de pessoal

1 -A DGMAIAA dispõe do quadro de pessoal constante do mapa I anexo ao presente diploma, que dele faz parte integrante.
2 -O conteúdo funcional das carreiras técnico-profissionais é o constante do anexo II ao presente diploma, que dele faz parte integrante.
3 -O regime de pessoal é o constante do Decreto Regulamentar n.º 24/89, de 11 de Agosto, e demais legislação geral aplicável.

Artigo 28.º

Formação

A DGMAIAA promove a formação do seu pessoal através de cursos, estágios e outras acções, utilizando, sempre que possível, as estruturas de formação existentes na Administração Pública.

Capítulo IV - Disposições gerais

Artigo 29.º

Funcionamento

A DGMAIAA pode, em colaboração com os estabelecimentos de ensino superior e universitário, admitir a colaboração de alunos com aproveitamento em todas as disciplinas curriculares, ou apenas com falta de aproveitamento em duas disciplinas, e que, para obtenção do respectivo grau académico, realizem estágios sobre matéria do interesse para a DGMAIAA, em termos a definir por despacho do Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação.

Artigo 30.º

Articulação e colaboração com outras entidades.

1 -No desempenho das suas atribuições, pode a DGMAIAA:
1. a)Articular a sua acção com outras entidades, nacionais ou estrangeiras, promovendo, designadamente, associações e protocolos que se revelem de interesse para o exercício e desenvolvimento das suas actividades, mediante autorização do MAPA;
2. b)Solicitar a colaboração dos serviços especializados nas áreas que respeitem igualmente a sua actividade.
2 -Mediante despacho do Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação poderá a DGMAIAA estabelecer formas específicas de associação e participação de entidades públicas e privadas, nacionais ou estrangeiras, no âmbito da política de gestão dos mercados agrícolas e das indústrias agro-alimentares.

Artigo 31.º

Participação em feiras, exposições e reuniões

A DGMAIAA pode organizar, patrocinar ou participar em feiras, exposições, seminários, congressos ou outras realizações que se insiram no âmbito das suas actividades.

Artigo 32.º

Venda de publicações, e prestação de serviços

1 -A DGMAIAA pode vender publicações, bem como realizar trabalhos e serviços que lhe sejam confiados por outras entidades.
2 -Os preços das publicações e dos serviços prestados são fixados em tabelas, a aprovar por despacho do Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação.

Capítulo V - Disposições finais e transitórias

Artigo 33.º

Transição de pessoal

Os funcionários e o pessoal contratado em regime de contrato administrativo de provimento, por força da aplicação do Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro, que à data da entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 56/90, de 13 de Fevereiro, prestavam serviço no Secretariado Agrícola para as Relações Europeias e no Instituto de Apoio à Transformação e Comercialização dos Produtos Agro-Alimentares transitam para o quadro de pessoal da DGMAIAA, tendo em conta as necessidades decorrentes das suas atribuições e competências, de acordo com as seguintes regras:

a)Para a mesma carreira e categoria que o funcionário já possui;
b)Sem prejuízo das habilitações legais, para carreira e categoria que integre as funções que o funcionário ou agente efectivamente desempenha, em escalão a que corresponda o mesmo índice remuneratório ou, quando não se verifique coincidência de índice, em escalão a que corresponda o índice superior mais aproximado na estrutura da carreira para que se processa a transição;
c)As correspondências de categoria fazem-se em função do índice remuneratório correspondente ao escalão 1 da categoria em que o funcionário ou agente se encontra e o escalão 1 da categoria na nova carreira, sem prejuízo da atribuição do índice nos termos da alínea anterior

Artigo 34.º

Constituição de excedentes

1 -O pessoal dos serviços extintos pelo n.º 1 do artigo 5.º do Decreto-Lei n.º 56/90, de 13 de Fevereiro, que, reunindo os requisitos estabelecidos no artigo 4.º do Decreto-Lei n.º 43/84, de 3 de Fevereiro, não venha a ser integrado nos termos do artigo anterior será integrado no quadro de efectivos interdepartamentais do Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação.
2 -Os funcionários dos serviços extintos que se encontrem de licença ilimitada serão integrados no QEI referido no número precedente.

Artigo 35.º

Contagem de tempo de serviço

1 -O serviço prestado nos quadros dos serviços extintos é contado, para todos os efeitos legais, no quadro da DGMAIAA.
2 -Quando, nos termos dos artigos anteriores, se verifique mudança de carreira, é contado, para todos os efeitos legais, o tempo de serviço em que os respectivos funcionários hajam comprovadamente exercido idênticas funções.

Artigo 36.º

Cessação das comissões de serviço

Com a entrada em vigor do presente diploma cessam todas as comissões de serviço do pessoal dirigente que se encontre a desempenhar funções nos organismos extintos.

Artigo 37.º

Transferência de bens

As instalações, móveis e utensílios, material de transporte e demais equipamento afectos aos organismos extintos são transferidos para a DGMAIAA, mediante relações de cadastro devidamente discriminadas e assinadas.

Artigo 38.º

Providências orçamentais

Até à efectivação das competentes alterações orçamentais são utilizadas pela DGMAIAA as dotações consignadas aos serviços extintos e ainda as verbas que lhe venham a ser transferidas do Instituto Nacional de Intervenção e Garantia Agrícola e do Instituto Regulador e Orientador dos Mercados Agrícolas.

Artigo 39.º

Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no primeiro dia do mês seguinte ao da sua publicação.

Presidência do Conselho de Ministros, 30 de Julho de 1990.

Aníbal António Cavaco Silva - José Oliveira Costa - João de Deus Rogado Salvador Pinheiro - Arlindo Marques da Cunha - Fernando Manuel Barbosa Faria de Oliveira.

Promulgado em 25 de Outubro de 1990.

Publique-se.

O Presidente da República, MÁRIO SOARES.

Referendado em 30 de Outubro de 1990.

O Primeiro-Ministro, Aníbal António Cavaco Silva

Mapa I a que se refere a alínea b) do n.º 2 do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 41/84

(ver documento original)

ANEXO II

Conteúdos funcionais do campo de pessoal técnico-profissional

1 -Agente técnico de frio. - Desenvolve e aplica métodos de apoio e desenvolvimento das técnicas de frio, pelo que analisa estudos prévios e projectos, executa peritagens e vistorias a instalações e transportes frigoríficos, apoia tecnicamente as empresas agro-industriais, bem como a área de engenharia do frio, inventaria, organiza e monitora cursos de aperfeiçoamento profissional em áreas do frio e do ar condicionado e colabora nas normas e recomendações no sector do frio.
2 -Desenhador de artes gráficas. - O desenhador de artes gráficas desenvolve funções de natureza executiva de aplicação técnica, efectuando toda a variedade de desenhos, gráficos, mapas, ilustrações e impressos, promovendo a composição e montagens de maquetas de apoio à reprodução de offset e tirando, revelando e reforçando as fotografias necessárias à reprodução e ou impressão de publicações e gravação de diaporamas e videogramas.
Executa predominantemente as seguintes tarefas:
Analisa os objectivos e características do trabalho a realizar, informando-se da finalidade a que se destinam, dimensões, material a utilizar, colocação de textos, influências a produzir nos destinatários e outros requisitos indispensáveis à sua concepção e execução;
Informa-se sobre a temática do trabalho a realizar, de forma a melhor executá-lo e a exprimir as ideias que se pretendem veicular;
Executa com precisão o desenho, escolhendo a técnica adequada às características do mesmo;
Procede à composição e montagem de maquetas de apoio à reprodução em offset, dispondo os desenhos, fotografias, gráficos ou textos de forma adequada à finalidade do trabalho;
Desenha, se necessário, as letras para os textos que acompanham as ilustrações;
Efectua vários trabalhos de fotografia de offset em película ou papel fotopaco para a gravação em chapa de alumínio ou matriz de papel, de acordo com a maior ou menor exigência da qualidade do trabalho pretendido;
Opera com os diversos dispositivos de funcionamento da câmara de ampliação e redução (iluminação, tempo de exposição e distância), com vista à obtenção do negativo nas dimensões pretendidas
Procede à revelação do negativo e tiragem do dispositivo, efectuando os retoques necessários e accionando de novo os diversos dispositivos da máquina fotográfica;
Selecciona as fotografias que se adaptem à finalidade do trabalho e procede à sua montagem nos locais apropriados;
Determina a combinação das cores a empregar na reprodução offset, em função do desenho ou do texto pretendido, preparando o número de matrizes necessário.
3 -Operador de meios áudio-visuais. - Desenvolve funções executivas de aplicação técnica, instalando e operando equipamentos de rádios, vídeo, projecção, fotografia, registo e reprodução de som e imagem e intervindo na elaboração e realização de documentos, com vista a proporcionar a comunicação áudio-visual em acções de promoção, formação, colóquios, conferências e em acontecimentos especiais.
Executa predominantemente as seguintes tarefas:
Seleccionar o equipamento, conforme o fim em vista, proceder à montagem e fazer ensaios operacionais para garantir o bom funcionamento do mesmo;
Operar câmaras de vídeo e de cinema;
Gravar, reproduzir e proceder à montagem de imagens electrónicas;
Operar equipamentos de projecção fixa e animada;
Proceder à elaboração e reprodução de fotografias, diapositivos, montagem de diaporamas e transferências;
Estudar, conceber e executar tipos diversos de iluminação e operar os respectivos equipamentos;
Operar todo o equipamento inerente ao registo e reprodução de som, procedendo também ao tratamento acústico dos locais onde as acções se desenrolam;
Efectuar periodicamente a limpeza e lubrificação de equipamentos e fazer pequenas reparações;
Inventariar, catalogar e arquivar material áudio-visual e velar pela sua conservação.
4 -Operador de informática. - Interactua com o sistema através da consola de operação, fornecendo as instruções e comandos adequados ao regular funcionamento da exploração do sistema; acciona e manipula todo o equipamento periférico integrante de cada configuração, municiando-lhe os respectivos consumíveis e vigiando com regularidade o seu funcionamento; assegura a gestão das filas de espera de entrada e saída; garante o desencadeamento dos procedimentos que definem e configuram a operação do sistema, de acordo com os equipamentos disponíveis na configuração, colabora na parametrização do sistema, de acordo com outros responsáveis, a fim de assegurar o procedimento adequado, quer dos trabalhos em batch quer em utilização interactiva; controla o comportamento e a carga do sistema; diagnostica as anomalias do funcionamento do sistema e promove o seu relançamento com a brevidade possível, documentando no registo diário os incidentes ocorridos; desencadeia e controla os procedimentos regulares de salvaguarda da informação (cópias de segurança), promovendo a sua recuperação, em caso de destruição, mau funcionamento ou avaria do sistema; interactua ou responde aos utilizadores, informando sobre questões que exijam acções imediatas, difundindo mensagens sobre a actualização do sistema, ou anunciando alguma interrupção prevista, ou ainda satisfazendo algum pedido formulado através de um utilitário do sistema; mantém os registos diários das operações de consola e eventuais anomalias verificadas; zela pela segurança do equipamento e, nos casos aplicáveis, pela segurança da informação armazenada ou processada no equipamento.
As tarefas descritas são adstritas a cada uma das características da carreira de operador, de acordo com o respectivo grau de complexidade.
5 -Operador de registo de dados. - Transcreve para o suporte adequado o conteúdo dos documentos de origem; verifica a conformidade dos registos efectuados com os dados originais; executa todas as operações atinentes ao funcionamento e optimização do equipamento, incluindo as unidades eventualmente acopuladas; detecta avarias do equipamento, dando delas imediatamente conhecimento para efeitos de reparação; selecciona e executa os programas necessários ao trabalho em curso e elabora os programas necessários às operações de transcrição.
6 -Técnico auxiliar de contabilidade. - Desenvolve funções na área da contabilidade, aplicando técnicas e normas específicas, pelo que processa toda a documentação contabilística, registando, efectuando cálculos, conferindo e arquivando-a, fornece os elementos contabilísticos necessários à definição da política orçamental e assegura o controlo da sua execução e elabora periodicamente todos os documentos de gestão contabilística e respectivos resultados para serem submetidos à apreciação das competentes instâncias.
7 -Tradutor-correspondente-intérprete. - Interpreta oralmente intervenções faladas de uma ou mais línguas para outra, traduz, retroverte e redige textos ou outros documentos; desempenha funções de secretariado ou outras de conteúdo similar.
8 -Secretária-recepcionista. - Exerce funções de secretariado e atende os utentes do serviço, prestando-lhes informações, esclarecendo dúvidas e encaminhando-os para os locais pretendidos; executa tarefas de processamento administrativo, designadamente de dactilografia dos serviços; controla as entradas e saídas, mediante a verificação da identidade dos visitantes; atende, anuncia e encaminha as individualidades ou os visitantes; mantém um registo diário de entradas e saídas dos visitantes; executa tarefas de secretariado; procede à marcação de entrevistas e reuniões de trabalho.
9 -Técnico auxiliar de biblioteca, arquivo e documentação. - Executa tarefas de cadeia de tratamento documental, em geral, e de difusão de informação bibliográfica, designadamente, registo e catalogação, elaboração de bibliografias e listagens bibliográficas, preparação de matéria para publicação, incluindo a elaboração de índices e montagens gráficas; executa tarefas na área das salas de leitura da biblioteca como, designadamente, serviço de consultas, requisições e informação bibliográfica; executa tarefas de processamento administrativo, designadamente de dactilografia dos serviços.
10 -Técnico auxiliar. - Exerce funções de natureza executiva de aplicação técnica, de acordo com directivas bem definidas, estabelecidas por pessoal técnico superior, no âmbito da política de gestão dos mercados agrícolas e da integração europeia, designadamente:
Colaborar na recolha, compilação e tratamento de elementos necessários ao estudo, concepção e adaptação das regras comunitárias ao sector agrícola nacional e, em especial, à gestão dos mercados agrícolas e pecuários;
Compilar e registar dados relativos às estruturas agro-alimentares, ao funcionamento dos mercados e às relações comerciais no âmbito da política externa.
Nota de encargos dos quadros actual e previsto
(ver documento original)