Torna-se público o mapa de pessoal para 2010 e a reestruturação dos serviços e organograma
Âmbito de aplicação
O Presente Regulamento define os objectivos, a organização e os níveis de actuação dos serviços da Câmara Municipal de Nelas, bem como os princípios que os regem e respectivo funcionamento, nos termos e respeito pela legislação em vigor e aplica-se a todos os serviços do município, mesmo quando desconcentrados.
Objectivos gerais
No desempenho das suas atribuições, os serviços municipais prosseguem os seguintes objectivos:
Superintendência
A Presidente da Câmara Municipal exercerá permanentemente superintendência e coordenação dos serviços municipais, nos termos da legislação em vigor, garantindo, através da adopção das medidas necessárias, a correcta actuação destes na prossecução dos objectivos enunciados, promovendo um constante controlo e avaliação do seu desempenho, adequação e aperfeiçoamento das suas estruturas e métodos de trabalho.
Princípios gerais da organização administrativa municipal
Além do respeito pelos princípios gerais de organização e actividade administrativa, a Câmara Municipal observa, em especial, os seguintes princípios de organização:
Princípios gerais de actuação
Os serviços municipais pautam-se pelos seguintes princípios gerais de actuação:
Princípios deontológicos
Os trabalhadores municipais devem pautar a sua actividade profissional pelos princípios deontológicos enunciados na carta ética para a Administração Pública.
Dever de informação
Princípios técnico-administrativos
Princípio de planeamento
Princípio de coordenação
Princípio de desconcentração e descentralização
Os responsáveis pelos serviços devem ter sempre como objectivo a aproximação dos serviços às populações respectivas, propondo aos eleitos medidas conducentes a essa aproximação, nomeadamente através de delegação de poderes nas freguesias ou desconcentração dos serviços municipais.
Princípio da delegação de competências
Princípio da evolução
Aprovação do Mapa de Pessoal
Gestão dos Recursos Humanos em Função dos Mapas de Pessoal
Caracterização das Carreiras Gerais
De acordo com o anexo referido no n.º 2, do artigo 49.º, da Lei n.º 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, as carreiras encontram -se estruturadas por grau de complexidade funcional, às quais correspondem as seguintes categorias e respectivos conteúdos funcionais:
Competências do Pessoal Dirigente e de Responsáveis de Serviço
Competências dos Dirigentes Intermédios e responsáveis de serviço:
Substituições
Macroestrutura
Gabinete de Apoio aos Membros da Câmara;
Gabinete de Relações Públicas, Comunicação Social e Novas Tecnologias;
Gabinete de Recursos Humanos/Secção de Pessoal;
Gabinete de Apoio Industrial, Comercial e Empresarial;
Protecção Civil;
Gabinete Jurídico e Contencioso/Contra-Ordenações;
Julgados da Paz;
Serviços Educativos Cultura e Desporto;
Serviços Educativos;
Serviços de Desporto;
Arquivo e Museu Municipal;
Biblioteca Municipal.
Serviços de Saúde e Acção Social;
Serviço de Saúde, Acção Social e Rede Social;
Serviço de Medicina Veterinária;
Serviço de Higiene, Saúde e Segurança no Trabalho.
Divisão Administrativa e Financeira;
Notariado Privativo;
Secção de Contabilidade, Património Municipal, Aprovisionamento e Gestão de Stocks;
Taxas e Licenças, Execuções Fiscais, Leituras e Cobranças e Fiscalização;
Tesouraria;
Posto de Atendimento ao Cidadão/Gabinete de Apoio ao Emigrante;
Telefones e Limpeza.
Divisão de Obras e Licenciamentos Particulares;
Serviços Técnicos de Obras;
Secção Administrativa de Obras;
Fiscalização de Obras Particulares.
Divisão de Projectos e Planeamento Municipal;
Secção de Ambiente e Gabinete Técnico Florestal;
Gabinete de Estudos e Projectos;
Limpeza Urbana e Jardins;
Obras Municipais/Sector Operativo;
Empreitadas e Aquisição de Bens e Serviços;
Secção de Apoio Administrativo e Técnico;
Armazém;
Topografia e Desenho;
Oficinas e Viaturas;
Fiscalização de Obras Públicas.
Gabinete de Apoio aos Membros da Câmara
Gabinete de Relações Públicas, Comunicação Social e Novas Tecnologias
O Gabinete de Relações Públicas, Comunicação Social e Novas Tecnologias, é coordenado por um Técnico Superior de Relações Públicas.
Gabinete Recursos Humanos e Secção de Pessoal
O Gabinete de Recursos Humanos e a Secção de Pessoal, dependem directamente da Sra. Presidente da Câmara.
Compete ao Gabinete de Recursos Humanos, o desempenho das seguintes funções:
Propor e colaborar nas acções respeitantes à movimentação e gestão de pessoal, a fim de possibilitar uma correcta afectação de recursos humanos existentes, com as necessidades de cada serviço, ao aperfeiçoamento organizacional e à racionalização de recursos humanos;
Concursos para Recrutamento e Selecção de Pessoal;
Promover acções necessárias ao recrutamento de pessoal, definindo as competências, métodos e critérios de selecção;
Elaboração e actualização do mapa de Atribuição/Competências ou actividade dos trabalhadores do Município, em colaboração com a Secção de Pessoal;
Assegurar a adequação com as normas legais vigentes, os processos de contratação a termo determinado e indeterminado, prestação de serviços, promovendo o normal decurso dos processos, (elaboração de contratos, renovações...);
Gerir e acompanhar o Sistema de Avaliação de Desempenho da Administração Pública, dos trabalhadores do Município, com a colaboração da Secção de Pessoal;
No âmbito do SIADAP manter actualizada a lista de atribuição de pontos de todos os trabalhadores do Município, em colaboração com a Secção de Pessoal;
Coordenar os processos de Recrutamento e Selecção dos Estágios Profissionais, as Relações Institucionais com o Instituto de Emprego e Formação Profissional, Escolas Profissionais e demais entidades e promover candidaturas a programas ou protocolos/parcerias, no âmbito dos Recursos Humanos se for o caso;
Gerir candidaturas aos Programas do Instituto de Emprego e Formação Profissional, no âmbito dos Recursos Humanos;
Prestar informação sobre os Fundos Estruturais e outros de Financiamento de Acções para o Desenvolvimento e Formação dos Recursos Humanos para a Administração Local e Coordenar Acções com as entidades Gestoras desses Programas;
Proceder ao levantamento das necessidades de Formação Profissional, avaliando as exigências impostas a cada serviço, identificar as carências em matéria de Formação e Aperfeiçoamento Profissional, programar, desenvolver e assegurar a concretização das acções de formação internas e gerir acções de formação externas;
Elaborar informações, pareceres, protocolos, estudos, entre outros relacionados com a Gestão dos Recursos Humanos;
Organização e a modificação do Mapa de Pessoal, em colaboração com a Secção de Pessoal;
Instruir processos de inquérito, disciplinar e outros juntamente com o Secção de Pessoal e sob orientação do Gabinete Jurídico;
Colaborar na determinação/atribuição de alterações de posicionamentos remuneratórios;
Assegurar outras tarefas que lhe sejam superiormente cometidas.
À Secção de Pessoal, compete o desempenho das seguintes actividades:
Instruir processos referentes a prestações sociais dos funcionários, nomeadamente abono de família, ADSE e Caixa Geral de Aposentações e Segurança Social;
Elaborar listas de antiguidade e relações de frequência mensal:
Processar os vencimentos dos funcionários e de outros colaboradores e outros abonos do pessoal e assegurar o respectivo pagamento, através das Instituições Bancárias, nos prazos estabelecidos superiormente;
Elaboração e actualização do mapa de Atribuição/Competências ou actividade de todos os trabalhadores do Município, em colaboração com o Gabinete de Recursos Humanos;
Assegurar e manter actualizado o cadastro de pessoal, bem como controlo e registo de assiduidade;
Assegurar o expediente relativo a faltas, férias e licenças;
Instruir processos de inquérito, disciplinar e outros juntamente com o Gabinete de Recursos Humanos e sob orientação do Gabinete Jurídico;
Emitir cartões de identificação do Pessoal e manter actualizado o seu registo;
Executar outros trabalhos, mapas, estatísticas ou informações sobre os assuntos do serviço;
Dar decisão às actas e decisões do Executivo;
Registar e arquivar avisos, editais, anúncios, posturas, regulamentos, ordens de serviço, requerimentos, correspondência e demais documentos;
Assegurar e manter organizado o cadastro individual dos funcionários e restantes colaboradores assim como garantir a gestão de ficheiros e arquivos de pessoal, em suporte digital e de papel;
Acompanhar a avaliação de desempenho dos trabalhadores do Município;
Elaborar anualmente o balanço social;
Proceder à elaboração dos mapas de férias, promover a sua aprovação e proceder à distribuição pelos sectores depois de aprovados;
Fazer cumprir as obrigações fiscais a que estão sujeitos os trabalhadores, de acordo com as normas em vigor;
Elaborar mapas e relações de desconto, facultativos ou obrigatórios, processados nos vencimentos dos trabalhadores e remetê-los às entidades destinatárias nos prazos legais;
Manter actualizadas as Listagens de todos os trabalhadores do Município.
Colaborar na determinação/atribuição de alterações de posicionamentos remuneratórios;
Organização e a modificação do Mapa de Pessoal, em colaboração com o Gabinete de Recursos Humanos;
Elaborar informações, pareceres, sobre matérias da sua competência.
Gabinete de Apoio Industrial, Comercial e Empresarial
Serviço Municipal de Protecção Civil
Ao Serviço de Protecção Civil, que depende directamente da Presidente da Câmara, compete, para além do que por lei é definido:
Gabinete Jurídico e Contencioso/Contra-ordenações
Julgados de Paz
Os julgados de paz são tribunais de proximidade que visam resolver litígios muito directamente relacionados com a vida dos cidadãos, de forma mais simples, rápida e próxima, mas com todas as garantias da decisão de um tribunal. Em concreto, julgam frequentemente conflitos em matéria de arrendamento, condomínio, pequenas dívidas e demarcação de prédios.
Compete ao serviço de atendimento:
Competências do serviço de apoio administrativo:
Ao serviço de apoio administrativo compete a prestação do apoio administrativo necessário ao funcionamento eficaz dos serviços do Julgado de Paz, designadamente:
Competências Genéricas
Todos os serviços devem observar, designadamente, o previsto no plano oficial de contabilidade e das autarquias locais (POCAL), e no sistema de controlo interno.
Competências dos Dirigentes Intermédios
Competências dos Coordenadores Técnicos ou Responsáveis de Gabinete ou Serviço
Regras de substituição dos Dirigentes, das Chefias e dos Responsáveis de Gabinete ou de Serviço
Divisão Administrativa e Financeira
Notariado Privativo
Compete a este serviço, nomeadamente:
Secção de Expediente Geral e Arquivo/Apoio aos Órgãos Autárquicos
Taxas e Licenças, Execuções Fiscais, Leituras e Cobranças, Fiscalização
Ao serviço de Taxas e Licenças, compete o desempenho das seguintes actividades:
No que respeita à Execuções Fiscais, compete a este serviço, nomeadamente:
Secção de Contabilidade, Património Municipal, Aprovisionamento e Gestão de Stocks
Tesouraria
À Tesouraria, a cargo de um Coordenador Técnico, compete, entre outras, o desempenho das seguintes actividades:
Posto de Atendimento ao Cidadão/Gabinete de Apoio ao Emigrante
ADSE (Direcção-Geral de Protecção Social aos Funcionários e Agentes da Administração Pública) - Cartão Europeu de Seguro de Doença; Alteração de Morada e NIB e Entrega de Documentos de Despesa em cuidados de Saúde;
DGAJ (Direcção-Geral da Administração da Justiça) - Certificado do Registo Criminal Positivo e Negativo;
DGRN (Direcção-Geral dos Registos e do Notariado) - Pedidos de Certidões de Registo Civil: Nascimento, Casamento e Óbito, pedido de Certidões do Registo Predial;
IMTT (Instituto da Mobilidade dos Transportes Terrestres) - Substituição e revalidação da Carta de Condução;
EDP (Electricidade de Portugal) - Novos Contratos, Alteração de Contrato, Rescisão de Contrato e Comunicação de Leituras;
IC (Instituto do Consumidor) - Entrega de Reclamações e Pedido de Informação ao Instituto do Consumidor;
ISSS (Instituto de Solidariedade e Segurança Social) - Cartão Europeu de Seguro de Doença;
UMIC (Unidade de Missão, Inovação e Conhecimento) - Serviços de Alteração de Morada;
SEF (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras) - Registo de Cidadãos Comunitários;
Acidentes de Trabalho;
Pensão de Velhice;
Pensão de Viuvez;
Prestações de Doença;
Prestações Familiares;
Prestações de Invalidez;
Prestações de Maternidade;
Prestações de Sobrevivência;
Subsídio de Desemprego;
Subsídio de Morte.
Telefones e Limpeza
Compete aos Serviços de Limpeza:
Compete às telefonistas do Município:
Serviços Educativos, Cultura, Desporto
Serviço de Desporto
O Serviço de Desporto, é coordenado por um Técnico Superior de Desporto.
Aos Serviços de Desporto compete:
Serviço Educativo
O Serviço Educativo, é coordenado por um Técnico Superior com competência na área da Educação.
Aos Serviços Educativos compete:
Arquivo e Museu Municipal
O Serviço de Arquivo, é coordenado por um Técnico na área do Arquivo.
Ao Arquivo compete:
Compete ao Museu Municipal
Biblioteca Municipal
A Biblioteca Municipal, é coordenada por um Técnico Superior de Biblioteca e Documentação.
À Biblioteca Municipal compete:
Serviços de Saúde e Acção Social
Serviços de Saúde e Acção Social
Ao Serviço de Saúde compete:
Ao Serviço da Acção Social compete:
À Rede Social compete:
Gabinete de Medicina Veterinária
Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho
Compete a este Serviço no âmbito da Higiene e Segurança no Trabalho:
Compete aos Serviços no âmbito da Medicina no Trabalho:
Anualmente serão efectuados os seguintes exames médicos:
Exames de admissão, antes do início da prestação de trabalho ou, quando a urgência da admissão o justificar, nos 15 dias úteis seguintes, Lei n.º 35/2004 de 29 de Julho;
Exames periódicos, anuais para os menores de 18 anos e para os maiores de 50 anos e, de 2 em 2 anos para os restantes trabalhadores;
Exames ocasionais, sempre que haja alteração das condições de trabalho, após ausência superior a 30 dias por motivo de doença ou acidente, a pedido da empresa, do trabalhador, ou do médico de trabalho;
Rastreio Visual, Audiograma, Espirometria, Electrocardiograma, Análises clínicas (Hemograma, Velocidade Sanguínea, Glicemia, Colesterol, Trigleceridios).
Divisão de Obras e Licenciamentos Particulares
Serviços Técnicos de Obras
Fiscalização de Obras Particulares
Compete a este serviço, designadamente:
Secção de Administrativa de Obras
Ao serviço de apoio administrativo, dependendo do Dirigente Intermédio de obras, compete:
Divisão de Projectos e Planeamento Municipal
Secção de Ambiente/Gabinete Técnico Florestal
Incumbe a este serviço toda a actividade relacionada com espaços verdes, ambiente e qualidade de vida, designadamente:
1) Em matéria de ambiente:
Ao Gabinete Técnico Florestal compete:
2) Em matéria de Floresta:
Limpeza Urbana e Jardins
Compete a este serviço, chefiado por um Encarregado, em geral, desenvolver as seguintes actividades:
Empreitadas e Aquisição de Bens e Serviços
Compete a este serviço, em geral, desenvolver as seguintes actividades:
- Consignação;
- Medição;
- Recepção provisória;
- Recepção definitiva e conta final das obras.
Gabinete de Estudos e Projectos
Compete a este serviço, designadamente:
Em matéria de Planeamento Urbanístico, são atribuições deste serviço, designadamente:
Obras Municipais/Sector Operativo
Compete a este serviço, em geral, desenvolver a seguinte actividade:
Este sector assegura a execução das obras municipais por administração directa e engloba 2 sectores:
Secção de Apoio Administrativo e Técnico
Compete à Secção de Apoio Administrativo assegurar todas as tarefas administrativas, de expediente e arquivo, e de movimentação de processos e documentos relativos à Divisão de Projectos e Planeamento Municipal.
Armazém
São atribuições do Serviço de Armazém, designadamente:
Oficina e Viaturas
Este serviço, é chefiado por um encarregado geral, e integra as oficinas de carpintaria, electricidade, serralharia civil, serralharia mecânica e pintura, aos quais compete de um modo geral:
Topografia e Desenho
São competências da Topografia, de entre outras:
São competências do Desenho, de entre outras:
Fiscalização de Obras Públicas
Compete a este serviço, nomeadamente:
Criação e implementação dos serviços
Alteração de atribuições
As atribuições dos diversos serviços podem ser alteradas por deliberação da Câmara Municipal, devidamente fundamentada, sempre que razões de eficácia e eficiência o justifiquem, devendo, no entanto, ser ratificadas pela Assembleia Municipal.
Hierarquia
A estrutura orgânica depende directamente do presidente da Câmara Municipal que poderá delegar ou subdelegar nos vereadores o exercício das suas competências próprias ou delegadas, quando autorizado pela Câmara Municipal.
Mobilidade
A distribuição e mobilidade do pessoal de cada unidade orgânica são da competência da presidente da Câmara Municipal ou do vereador com competência delegada em matéria de gestão de pessoal, sob proposta dos respectivos dirigentes e chefes dos serviços.
Dúvidas e omissões
Todos os casos omissos ou de duvidosa interpretação serão resolvidos pela presidente da Câmara Municipal, pelo vereador com competências delegadas, ou pela Câmara Municipal quando se entender necessário.
Publicação e entrada em vigor
A organização dos serviços municipais, a estrutura orgânica e Mapa de Pessoal, como se indicam nos anexos I (Organigrama) e II (Mapa de Pessoal), são alterados, publicando-se o texto na íntegra, que entra em vigor a partir da sua publicação no Diário da República, 2.ª série, revogando a anterior estrutura e respectivo Mapa de Pessoal.
Julgados de Paz
Gabinete de Recursos Humanos / Secção de Pessoal
Gabinete Apoio aos membros da Câmara
Gabinete Jurídico e Contencioso/ Contra-ordenações
Protecção Civil
Gabinete industrial, comercial e empresarial
Gabinete de Relações Públicas e Comunicação Social e Novas Tecnologias
Presidente da Câmara
Câmara Municipal
Divisão Administrativa e Financeira
Divisão de Projectos e Planeamento Municipal
Serviços de Saúde e
Acção Social
Notariado Privativo
Limpeza Urbana e Jardins
Secção de Ambiente e Gabinete Técnico Florestal
Serviços Educativos, Cultura e Desporto
Serviços Técnicos de Obras
Divisão de Obras e Licenciamentos Particulares
Fiscalização Obras Públicas
Topografia e Desenho
Secção de Apoio Administrativo e Técnico
Obras Municipais/ Sector Operativo
Gabinete de Estudos e Projectos
Secção Exp. Geral e Arquivo/ Apoio aos Órg.Autárq.
Serviços de Desporto
Serviços Educativos
Secção de Contabilidade, Património Municipal, Aprovisionam. e Gestão de Stocks
Biblioteca Municipal
Arquivo e Museu Municipal
Taxas e Licenças, Execuções Fiscais, Leituras e Cobranças e Fiscalização
Empreitadas e Aquisição de bens e serviços
Viaturas
Armazém
Oficinas e Viaturas
Posto de Atendimento ao Cidadão/Gab. de Apoio ao Emigrante
Fiscalização de Obras Particulares
Secção Administrativa de Obras
Serviço da Saúde, Acção Social e Rede Social
Serviços de Medicina Veterinária
Serviços de Higiene, Saúde e Segurança no Trabalho
Telefones e Limpeza
Tesouraria
ANEXO I
(ver documento original)
ANEXO II
Mapa de Pessoal/2010
(ver documento original)
202707988